“黨的十八屆三中全會吹響了全面深化國企改革的號角。”近日市國資委主任張曉莉在接受本報記者采訪時表示，今后將繼續(xù)加強監(jiān)管，力求“四大轉(zhuǎn)變”， 以深化改革創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，國企運營發(fā)展做實以基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)為主體、金融投資和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”市屬國資特色產(chǎn)業(yè)體系。

據(jù)了解，通過不斷深化改革，市屬國有經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。去年和今年前三季度全國省級監(jiān)管企業(yè)利潤同比下降17.7%和5.3%，我市市屬國企卻逆市增長了4.6%和34.1%，各主要經(jīng)濟指標都位居全國前列。

“市國資委將認真貫徹落實全會精神，進一步深化市屬國資國企改革。”據(jù)市國資委主任張曉莉介紹，市國資委力求“四大轉(zhuǎn)變”，即：努力實現(xiàn)履職思維從強調(diào)監(jiān)督向與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，履職思路從習(xí)慣單項突破向系統(tǒng)規(guī)劃頂層設(shè)計轉(zhuǎn)變，履職重點從偏重產(chǎn)業(yè)發(fā)展向與資本運作并重的“雙輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，履職方式從偏重行政手段向更加注重市場化引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。

在進一步完善國資監(jiān)管體制機制方面，市國資委積極探索優(yōu)化適合自身特點和有利于企業(yè)發(fā)展的出資人履職模式；推進國資立法，通過立法固化改革創(chuàng)新成果；以管資本為主加強國資監(jiān)管，對投控、地鐵和特區(qū)建發(fā)等履職平臺進行功能梳理和職能優(yōu)化，做實國有資本運營公司和國有資本投資公司，不斷健全完善有深圳特色的混合型國資監(jiān)管運營體制。

張曉莉說，按照三中全會積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的要求，將著力推進產(chǎn)權(quán)主體多元化改革。進一步推進市屬國企股份制改革，在直管企業(yè)基本完成產(chǎn)權(quán)主體多元化基礎(chǔ)上，重點推動二三級獨資企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化工作，進一步壯大國有資本與其他資本交叉持股、相互融合的混合所有制，放大國有資本功能，提高市屬國企競爭實力。通過產(chǎn)權(quán)主體多元化方式，建立健全外部股東制衡機制；通過積極打造公眾上市公司，建立健全證券監(jiān)督部門和社會公眾外部約束機制；通過董事會建設(shè)全覆蓋，有效發(fā)揮外部董事以及獨立董事的專業(yè)治理作用，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。

在加強資本運作、動態(tài)優(yōu)化國資布局方面，張曉莉表示，要適時出臺《市屬國資系統(tǒng)布局優(yōu)化與資源配置的頂層設(shè)計方案》，推進資源向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和上市公司集中。有效整合資源，加大產(chǎn)業(yè)整合和同質(zhì)資源整合力度，加快退出無效低效資產(chǎn)，實現(xiàn)資源高效配置和企業(yè)歸核主業(yè)發(fā)展；加大上市公司培育力度，加快推進IPO，繼續(xù)推進企業(yè)整體上市，創(chuàng)新融資途徑，推進上市公司開展并購重組，進一步提高資產(chǎn)證券化率；著力做好產(chǎn)業(yè)基金的募集與運營工作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金群的功能作用，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和金融投資“兩翼”發(fā)展，培育新的國資利潤增長點；加快外溢發(fā)展，支持優(yōu)勢國企重點關(guān)注國內(nèi)其它城市改革中的并購合作機會，通過市場化并購重組完善產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)跨越式發(fā)展。