編者按:近年來，南山區(qū)全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)宜居宜業(yè)國際化海濱城區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了“有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展”，其經(jīng)驗和做法值得學(xué)習(xí)和借鑒。在學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神之際，本報今推出“來自南山區(qū)實踐有質(zhì)量的穩(wěn)定增長可持續(xù)的全面發(fā)展”系列報道，敬請垂注。

龍年歲尾，南山區(qū)上上下下正全力做好兩件大事：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神，思考如何把“好”字放在第一位，以自主創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)型升級的核心推動力，打造“南山質(zhì)量”；二是對今年工作再部署，查“漏”補(bǔ)“缺”發(fā)力沖刺，為“五位一體”全力建設(shè)宜居宜業(yè)南山的目標(biāo)交出精彩答卷。南山，正在向核心技術(shù)自主創(chuàng)新先行區(qū)奮力奔跑。

與此同時，一串剛剛發(fā)布的“南山數(shù)據(jù)”令人振奮：

今年1-10月，南山實現(xiàn)GDP2288.55億、提前超額完成公共財政預(yù)算收入，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長；人均可支配收入增長12%……

有專家評價指出：近年來，南山區(qū)加快推進(jìn)“深圳質(zhì)量”戰(zhàn)略部署，圍繞科學(xué)發(fā)展“主題”，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“主線”，努力建設(shè)宜居宜業(yè)國際化海濱城區(qū)，成為深圳實踐“有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展”的精彩縮影。

南山發(fā)展軌跡：又好、又快、又穩(wěn)

南山經(jīng)濟(jì)發(fā)展究竟好不好、快不快、穩(wěn)不穩(wěn)？分析南山產(chǎn)業(yè)體系特點和主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“表象”，我們可以找到衡量南山經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長的“標(biāo)尺”。

在全國、全省和全市空間坐標(biāo)系里比較，南山在縱橫軸的點位都非常突出。以2011年為例，南山實現(xiàn)GDP2300億元，經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭课痪尤械诙?。從全省來看，與21個地級以上市相比，南山位居第5位。從全國來看，與排名前100名的城市相比，南山位居50多位，與廈門相當(dāng)，高于12個省會城市。今年前三季度，南山區(qū)在約占全市10%的土地上創(chuàng)造了全市近四分之一的GDP總量。每平方公里土地產(chǎn)出GDP10.7億元，是全市平均水平的2.3倍。

從發(fā)展速度上看，從2006年到2011年5年間，南山GDP年均遞13%。今年前三季度，南山經(jīng)濟(jì)增速8.3%，高出全市8%的水平、全省7.4%和全國7.8%的增速。與去年相比，今年南山GDP增長速度由第一季度的6.1%、上半年的8.3%、前三季的9.5%，提高至現(xiàn)在9.7%，呈現(xiàn)"前低后高、穩(wěn)步回升"的正向曲線圖。

從時、空坐標(biāo)系來看，南山經(jīng)濟(jì)質(zhì)量呈現(xiàn)“兩升兩降”同樣突出：單位土地產(chǎn)出GDP和稅收同步提升，萬元GDP能耗和水耗雙雙下降。其中，每平方公里土地產(chǎn)出GDP由2006年的7.6億元提升至2011年的12.8億元，遠(yuǎn)高于全市平均水平（5.5億元）。萬元GDP能耗和水耗分別下降了13.1%和23.4%。今年1-10月，南山延續(xù)這一態(tài)勢：每平方公里GDP12.36億元、實現(xiàn)稅收2.14億元，萬元GDP電耗、水耗分別同比下降10.8%和5.5%。經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)量與效益互動協(xié)調(diào)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個基本理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個宏大系統(tǒng)，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上就是優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)上看，2005年南山第二、三產(chǎn)業(yè)比重為70.10:29.87；到金融危機(jī)的2008年，這一比重變?yōu)?2.9∶37.0。今年，全區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的比重優(yōu)化為61.56∶38.42，三產(chǎn)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率比去年提高10.7個百分點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長11.5%。

從南山主體稅種來看，最能反映經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的增值稅和企業(yè)所得稅，今年1-10月分別增長了18.6%和19.2%。

今年南山的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還呈現(xiàn)“四個高出”可喜態(tài)勢——1至10月份，南山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以高出GDP增速2.6倍的速度增長；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值2640億元，增長10.5%，占全市28%，高出工業(yè)產(chǎn)值增速2.6個百分點；實現(xiàn)社會消費品零售總額433.38億元，增長16.3%，高出全市平均水平；一般貿(mào)易出口占出口總額的60%，是全市平均水平的兩倍，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá)88.8億美元，占出口額的52.9%，高新技術(shù)附加值產(chǎn)品出口增速超過40%。

投資方面，全社會固定資產(chǎn)投資236.25億元，增長7.5%，帶動性強(qiáng)的高水平大項目頻頻發(fā)力，如馬家龍創(chuàng)新大廈、創(chuàng)意大廈、茶光工業(yè)區(qū)、南科大安置區(qū)等，涵蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、保障民生等領(lǐng)域。

這些表明內(nèi)需市場和消費能力的正向變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，南山經(jīng)濟(jì)“體質(zhì)”正變得越來越強(qiáng)健，好、快、穩(wěn)成為南山“有質(zhì)量穩(wěn)定增長”的突出特點。

發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新?lián)屨枷葯C(jī)

分析南山經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量穩(wěn)定增長的原因，首先要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略著眼。

蛇口微波山下，“時間就是金錢、效率就是生命”這十二個字的標(biāo)語牌，經(jīng)歷風(fēng)雨堅挺地立在街邊。與其距離不足1000米的“空談?wù)`國、實干興邦”，醒目地矗立在南海大道與工業(yè)三路交會外。

南山，作為改革開放第一聲炮響的所在地，這兩個體現(xiàn)創(chuàng)新精神的時代強(qiáng)音、助推中國改革開放的歷史進(jìn)程的口號，一直在這片土地上激蕩。

戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，好的發(fā)展戰(zhàn)略，可以讓企業(yè)、地區(qū)、國家獲得持續(xù)發(fā)展動力，在競爭中獲得領(lǐng)先優(yōu)勢。

2005年前后，正值全國上下房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)方興未艾之時，深圳市委市政府審時度勢，提出了“和諧深圳、效益深圳”的發(fā)展理念。

南山按照這一要求，率先在發(fā)展模式上創(chuàng)新，未雨綢繆地大膽提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)“和諧南山、效益南山、創(chuàng)新南山”的發(fā)展思路。一項重要的戰(zhàn)略部署，就是不過分倚重房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)的拉動，不單純依賴對土地、原料、能源等要求較高的工業(yè)經(jīng)濟(jì)單元驅(qū)動模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，重點實施“兩輪兩翼”和“三點一線一中心”發(fā)展戰(zhàn)略，打造“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化城區(qū)”。

“兩輪”即以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)作為南山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，有如“車之兩輪”；“兩翼”以商貿(mào)旅游和大文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點，有如“鳥之兩翼”。“三點”是指后海金融商務(wù)區(qū)、前海物流園區(qū)、海上世界國際商務(wù)區(qū)。“一線”就是在濱海大道沿線規(guī)劃建設(shè)深圳濱?？偛拷?jīng)濟(jì)帶。“一中心”就是把南油工業(yè)區(qū)改造為商業(yè)旺區(qū)。

思路正確，效益凸顯。2007年底，海岸城、保利廣場等眾多一流的超大購物中心在南山文化中心區(qū)相繼開業(yè)。

2008年金融危機(jī)，南山提出以進(jìn)一步改革創(chuàng)新為動力，以世界先進(jìn)城市為標(biāo)桿，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)和服務(wù)型政府建設(shè)，并出臺20多項創(chuàng)新措施，沉著應(yīng)對。

這年，受金融危機(jī)影響的深圳，南山經(jīng)濟(jì)一枝獨秀：2008年全年本地生產(chǎn)總值1680.31億元，比2005年增長了48.3%。這年底，深圳灣商圈正式成為繼華強(qiáng)北、東門之后的深圳“第三商圈”。

大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，南山發(fā)展模式的“創(chuàng)新”，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

去年，在世界經(jīng)濟(jì)充滿動蕩、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)充滿挑戰(zhàn)的大格局下，深圳決策層明確提出，要把速度、效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢。深圳“十二五”規(guī)劃綱要中，“深圳質(zhì)量”成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的“指針”。

這年底舉行的南山區(qū)第六次黨代會上，南山區(qū)委書記李小甘提出，未來五年，南山要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以打造發(fā)展質(zhì)量為重點，舉自主創(chuàng)新大旗，樹國際城市標(biāo)桿，向自主創(chuàng)新要發(fā)展動力，向產(chǎn)業(yè)升級要發(fā)展效益，向城市更新要發(fā)展空間，全力建設(shè)“三區(qū)一高地”，把南山打造成創(chuàng)新的搖籃、創(chuàng)造的基地、創(chuàng)業(yè)的樂園，建設(shè)為宜居宜業(yè)的國際化海濱城區(qū)。

這年，南山經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)兩個“跨越”和四個“翻番”：本地生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值雙雙突破千億元大關(guān)，比2006年年均分別遞增了13%和9.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值、社會消費品零售總額、轄區(qū)稅收等指標(biāo)翻番。

不積跬步，無以致千里。多年來，善于在復(fù)雜多變的形勢中見微知著、準(zhǔn)確研判，善于在時代發(fā)展的大潮中看清規(guī)律、把握先機(jī)，不斷增強(qiáng)在新形勢下駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，南山和歌起舞，始終踩著時代的鼓點，在一心一意謀發(fā)展上鏗鏘前行！

制度創(chuàng)新成為南山經(jīng)濟(jì)持續(xù)推動力

在經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)較大情況下如何穩(wěn)定增長、在土地等資源有限的情況下如何實現(xiàn)有質(zhì)量地增長，這是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世界性難題。

南山經(jīng)過多年的摸索和實踐，用向自主創(chuàng)新要持續(xù)動力的發(fā)展思路，為解決這些難題提供了一面“鏡子”。

美國哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗農(nóng)等人在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度理論中提出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不平衡的，就好像是處于不同的階梯上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的盛衰主要取決于它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣，高梯度區(qū)域要采取創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

毫無疑問，正處在高梯度區(qū)域的南山，自覺或不自覺地走上創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

上月剛結(jié)束的第十四屆高交會，南山區(qū)向與會中外嘉賓重點推介了《南山區(qū)核心技術(shù)突破計劃》。這項計劃透露出南山全力建設(shè)核心技術(shù)自主創(chuàng)新先行區(qū)的雄心壯志：對首批包括新型藥物制劑技術(shù)等13個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、24個項目核心技術(shù)進(jìn)行重點資助，今年安排3750萬元。今后還將逐年、逐批實施一系列項目。

近年來，南山區(qū)出臺了《南山區(qū)建設(shè)核心技術(shù)自主創(chuàng)新先行區(qū)的實施意見》“1+6”文件。目前，南山已全面構(gòu)建科技創(chuàng)新園區(qū)、科技創(chuàng)新、科技投融資體系和科技創(chuàng)新服務(wù)等四大體系，摸索出一條以制度創(chuàng)新引領(lǐng)科技創(chuàng)新的新路子。

創(chuàng)新，在古拉丁語中，它有三層含義：更新，創(chuàng)造新的東西，改變。南山區(qū)委書記李小甘認(rèn)為，在南山區(qū)三大社會經(jīng)濟(jì)要素中，自主創(chuàng)新是“核”。南山起步靠創(chuàng)新，發(fā)展還是靠創(chuàng)新，“創(chuàng)新”是南山這塊沃土產(chǎn)生的時代精神的邏輯起點。

早鶯爭暖樹。制度創(chuàng)新使南山成為創(chuàng)新?lián)u籃、創(chuàng)造基地、創(chuàng)業(yè)樂園。至去年，南山共有國家級高新技術(shù)企業(yè)832家，占全市的37.9％；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值3026.6億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的25.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為南山經(jīng)濟(jì)第一增長點。

目前，南山上市企業(yè)有103家，在全國主要城市排名中與北京市并列第三位，成為中國上市企業(yè)最多的城區(qū)，和中國著名“硅谷”北京海淀區(qū)媲美；擁有的重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站的數(shù)量，均占全市總量的60%以上。今年，全市新增的50個重點實驗室和工程實驗室中，南山占有一半。

從2006年到2011年的5年間，南山區(qū)組建生物醫(yī)藥、智能交通等14個產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。建成集成電路設(shè)計、大學(xué)城創(chuàng)業(yè)園、華僑城創(chuàng)意文化園等28個科技創(chuàng)新園和文化產(chǎn)業(yè)園。今后五年，南山每年社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比例超過6%，高于全市平均水平。

專利，是衡量一個企業(yè)、地區(qū)、國家自主創(chuàng)新能力的主要標(biāo)志。今年前三季度，南山專利授權(quán)量為9825件，其中發(fā)明專利4177件，占全市的41.8%，繼續(xù)穩(wěn)居全市之首。“十一五”期間，全區(qū)國內(nèi)專利申請量合計64963件，年平均增速34.28%。

“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”。南山，在發(fā)展模式上率先創(chuàng)新，用制度創(chuàng)新構(gòu)建以自主創(chuàng)新為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，使發(fā)展模式成為科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實樣板。這些生動的數(shù)據(jù)和事實，詮釋了“創(chuàng)新”的真正內(nèi)涵。

南山，正在核心技術(shù)自主創(chuàng)新先行區(qū)路上發(fā)力奮跑！