許勤白天與行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人座談

在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變中，如何更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用？昨天下午，我市召開部分行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)，市長許勤、市人大常委會(huì)主任白天和全市20家行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人代表座談，研究新形勢下進(jìn)一步加快行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快政府職能轉(zhuǎn)變中的重要作用。

深圳行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)育較早、起點(diǎn)較高、影響力較大，截至2012年底，全市共有行業(yè)協(xié)會(huì)385家。參加座談會(huì)的20家行業(yè)協(xié)會(huì)中，年頭最長的有近30年歷史，最晚建立的只有3個(gè)月會(huì)齡。座談會(huì)上，大家踴躍發(fā)言，紛紛從自身發(fā)展實(shí)踐和感受說起，為全市行業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

許勤不時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人了解情況，對(duì)他們提出的建議作出回應(yīng)。他說，深圳行業(yè)協(xié)會(huì)整體發(fā)展水平全國領(lǐng)先，市場化專業(yè)化程度高，服務(wù)水平和能力強(qiáng)，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，對(duì)全國行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展也具有重要的示范意義。

許勤強(qiáng)調(diào)，對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用要再認(rèn)識(shí)，全市行業(yè)協(xié)會(huì)要善于搶抓機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)，積極打造行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的“深圳質(zhì)量”，在全國樹立起深圳行業(yè)協(xié)會(huì)的品牌。一是更好地服務(wù)全市發(fā)展大局，把提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量、提高服務(wù)水平作為行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)的中心工作，進(jìn)一步把全行業(yè)的力量凝聚到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色低碳發(fā)展上來，以質(zhì)量提升來應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、推動(dòng)行業(yè)新時(shí)期大發(fā)展、構(gòu)建新的競爭優(yōu)勢。二是更好地服務(wù)行業(yè)發(fā)展，在提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力上多下功夫，在促進(jìn)行業(yè)自律上多下功夫，在推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合開拓國際國內(nèi)市場上多下功夫，在吸引優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入深圳上多下功夫。三是更好地服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，完善以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部規(guī)章和自律機(jī)制，努力提升參與行業(yè)管理和公共服務(wù)的能力，確保將政府轉(zhuǎn)移出來的職能“接得住、管得好”。

許勤表示，在新的發(fā)展時(shí)期，市委市政府將繼續(xù)把行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展放在全市改革發(fā)展的大局中進(jìn)行謀劃，按照培育扶持和規(guī)范管理相結(jié)合、加快發(fā)展與提升質(zhì)量相結(jié)合的原則，支持行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、發(fā)揮作用，不斷提升影響力。下一步，將加大政府職能轉(zhuǎn)變力度，拓寬行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展空間；加大政策支持力度，營造行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境；加大服務(wù)監(jiān)管力度，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范健康發(fā)展。

白天認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會(huì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮重要助推作用，在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮重要中堅(jiān)作用，在行業(yè)誠信中發(fā)揮重要自律作用，在參政議政中發(fā)揮重要代言作用。他說，行業(yè)協(xié)會(huì)目前存在的問題之一就是法規(guī)滯后，市人大將廣泛征求意見，加快研究制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)條例》，為行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展提供法制保障。

據(jù)悉，1999年市人大常委會(huì)審議通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)條例》，成為國內(nèi)第一部專門規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)組織和行為的法規(guī)。2010年，市人大廢止了這一法規(guī)。目前行業(yè)協(xié)會(huì)管理的法律依據(jù)仍為國務(wù)院1998年出臺(tái)的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》。