我市制定首個(gè)專門政策支持中小微企業(yè)發(fā)展

深圳50萬(wàn)家中小企業(yè)占全市企業(yè)總數(shù)的99.6%，近年來(lái)上繳稅收占全市企業(yè)的半壁江山，但融資難融資貴、經(jīng)營(yíng)成本上升、引才留才難、用地用房緊張幾大難題也制約著中小微企業(yè)健康發(fā)展。昨天下午，市長(zhǎng)許勤主持召開的市政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)了《深圳市關(guān)于支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》，首次從促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展、加大財(cái)稅支持力度、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的融資支持、保障企業(yè)發(fā)展空間、健全公共服務(wù)體系等八大方面提出了30條專門針對(duì)中小微企業(yè)的扶持政策。

設(shè)立發(fā)展基金重點(diǎn)支持

初創(chuàng)、成長(zhǎng)期中小微企業(yè)

為加大對(duì)中小微企業(yè)的財(cái)稅支持，《若干措施》創(chuàng)新性地提出設(shè)立深圳市中小微企業(yè)發(fā)展基金，在不新增政府財(cái)政投入的前提下，由市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和市民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分別投入一定資金設(shè)立，爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金支持，吸引社會(huì)資本參與，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)化管理運(yùn)作，重點(diǎn)支持符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期中小微企業(yè)發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)基金捐贈(zèng)資金，并給予一定的稅收優(yōu)惠。

此外，今后我市市、區(qū)各類中小企業(yè)專項(xiàng)資金每年資助小微企業(yè)的數(shù)量比例將不低于60%，其它用于支持企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金也將進(jìn)一步提高受資助中小微企業(yè)的數(shù)量比例。我市還將取消企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)和發(fā)票工本費(fèi)等，進(jìn)一步減免行政事業(yè)性收費(fèi)，為企業(yè)“減負(fù)”。

政府為中小企業(yè)貸款提供增信、擔(dān)保

融資難問(wèn)題是中小微企業(yè)面臨的普遍問(wèn)題，據(jù)相關(guān)部門測(cè)算，我市中小微企業(yè)融資缺口約6000億元，盡管我市為解決企業(yè)融資設(shè)立了企業(yè)池、再擔(dān)保等多個(gè)平臺(tái)，但主要針對(duì)骨干企業(yè)、較大企業(yè)，高門檻讓中小企業(yè)很難參與。在幫助企業(yè)解決融資難題方面，《若干措施》提出借鑒國(guó)際上緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題的主要做法，完善中小企業(yè)融資增信與補(bǔ)償機(jī)制，由政府為中小企業(yè)貸款提供增信和擔(dān)保，并增加“企業(yè)聯(lián)保”環(huán)節(jié)，當(dāng)中小企業(yè)貸款不能如期償還時(shí)，首先由企業(yè)抵押物和聯(lián)保金進(jìn)行賠付，剩余損失由政府和銀行各承擔(dān)50%，以調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行為中小企業(yè)貸款的積極性。據(jù)悉，此種措施將首先解決一批信用等級(jí)較高、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、發(fā)展前景較好但缺少抵押物的中小微企業(yè)的融資問(wèn)題。

政府創(chuàng)新用房?jī)?yōu)先支持中小企業(yè)總部落戶

目前，我市在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市的110家中小企業(yè)中，完全依靠租賃解決總部辦公用房的企業(yè)只有43家，占不到4成。為支持上市企業(yè)等重點(diǎn)中小企業(yè)在我市扎根發(fā)展，《若干措施》專門為保障中小企業(yè)發(fā)展空間制定了4條具體措施，其中包括鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)參與舊工業(yè)區(qū)改造、購(gòu)買改造用房等多種途徑，優(yōu)先利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用房；對(duì)沒(méi)有自有總部的已上市企業(yè)力爭(zhēng)一年內(nèi)予以解決或給予租房費(fèi)用補(bǔ)貼；政府直接投資建設(shè)、租賃或購(gòu)買的工業(yè)廠房、回購(gòu)城市更新項(xiàng)目中配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房?jī)?yōu)先用于解決上市中小企業(yè)總部落戶需求等。

下半年開通統(tǒng)一中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)

《若干措施》還從健全公共服務(wù)平臺(tái)等方面為企業(yè)提供服務(wù)、降低成本。如加快建設(shè)一批中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)，為中小微企業(yè)與高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)對(duì)接合作搭建平臺(tái)，支持雙方聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)；實(shí)施中小微企業(yè)創(chuàng)新幫扶計(jì)劃，重點(diǎn)幫扶培育一批“專精特新”的創(chuàng)新型中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

此外，今年下半年市相關(guān)部門計(jì)劃開通中小微企業(yè)總服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)提供公益性或低收費(fèi)的服務(wù)。我市還將發(fā)起成立中小微企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，聚集300家以上專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)充實(shí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建立中小微企業(yè)發(fā)展顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理咨詢與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)專家等與中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)的知名專家學(xué)者作為我市中小微企業(yè)發(fā)展顧問(wèn)，探討研究中小微企業(yè)的一些發(fā)展趨勢(shì)方向和路徑，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。