在昨天深莞惠三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第七次聯(lián)席會議上通過的《深莞惠區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體規(guī)劃（2012~2020）》，描繪出三市未來合作發(fā)展藍圖。到2015年，深莞惠三地區(qū)域生產(chǎn)總值將達到2.4萬億元，區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)初步實現(xiàn)互認互通；到2020年深莞惠將力爭成為全國最具國際競爭力的城市群之一。

目標(biāo)定位：全球重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地

對于三市的協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃提出四個戰(zhàn)略定位：全球重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，國家重要的創(chuàng)新型區(qū)域，全面深化改革開放的先行區(qū)，大珠三角現(xiàn)代化城市群核心區(qū)。同時，提出兩個階段的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得實質(zhì)性進展，區(qū)域要素自由流動和資源配置優(yōu)化整合的體制機制基本形成。到2020年，形成更加完善的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，成為全國最具國際競爭力的城市群之一。

區(qū)域布局：兩橫兩縱多中心

規(guī)劃提出優(yōu)化區(qū)域空間布局，構(gòu)建“兩橫兩縱多中心”空間布局框架。

兩橫，是指依托廣深高速、廣深沿江高速等交通設(shè)施構(gòu)建的沿海發(fā)展軸；以及依托莞佛高速等交通設(shè)施構(gòu)建的莞惠發(fā)展軸；兩縱，是指縱貫?zāi)媳?、深莞?lián)動深莞發(fā)展軸；以及連接福田—羅湖中心區(qū)、惠州仲愷高新區(qū)等重要功能板塊的深惠發(fā)展軸。多中心，包括區(qū)域性和地方性兩級中心體系。其中，區(qū)域性中心包括“一主兩副”。其中“一主”指深圳中心城區(qū)，“兩副”指東莞中心城區(qū)和惠州中心城區(qū)。地方性中心包括龍崗中心、龍華中心、光明新城中心、坪山新城中心、鹽田中心、虎門-厚街、松山湖—生態(tài)園、惠東縣城、博羅縣城等11個地方性中心。

合作區(qū)域：建環(huán)大亞灣濱海旅游休閑帶

規(guī)劃提出積極培育坪山-惠陽（秀山）經(jīng)濟合作區(qū)、深惠環(huán)大亞灣濱海旅游休閑帶、深莞交椅灣合作區(qū)、東莞（惠州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和東莞-惠東（鳳崗）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園五個重點合作區(qū)。

其中，規(guī)劃中的坪山-惠陽（秀山）經(jīng)濟合作區(qū)，重點發(fā)展電子信息、新能源、生物制藥和先進制造等產(chǎn)業(yè)；深惠環(huán)大亞灣濱海旅游休閑帶，將按照建設(shè)國家級濱海旅游度假區(qū)的要求，整合大亞灣、大鵬灣等灣區(qū)旅游資源建設(shè)成為珠三角地區(qū)黃金旅游帶；深莞交椅灣合作區(qū)將充分發(fā)揮地處灣區(qū)、位于深圳和東莞接壤地帶以及毗鄰深圳機場和前海的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展金融貿(mào)易、空港物流、文化創(chuàng)意、濱水旅游、商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推進深圳機場北片區(qū)與東莞長安新區(qū)的合作，努力建設(shè)成為前海延伸拓展區(qū)和深莞合作示范區(qū)。

服務(wù)業(yè)合作：取消區(qū)域內(nèi)長話費漫游費

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，規(guī)劃也提出多個領(lǐng)域的探索：

——推動三市通信資費統(tǒng)一，協(xié)調(diào)三地通信主管部門和通信運營商逐步取消區(qū)域內(nèi)長話費、漫游費。推進有線數(shù)字電視信息內(nèi)容聯(lián)網(wǎng)和資源共享。

——加強房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理調(diào)控和引導(dǎo)，引導(dǎo)商品住宅價格合理回歸。探索三市房地產(chǎn)業(yè)合作的新模式，合理規(guī)劃布局和建設(shè)三市交界地區(qū)商業(yè)住宅項目。

——發(fā)揮深圳金融業(yè)中心作用，鼓勵三市非上市公司利用前海股權(quán)交易中心平臺開展股權(quán)融資合作。積極吸引香港金融機構(gòu)來深莞惠地區(qū)設(shè)立前臺和后臺機構(gòu)，將深莞惠打造成輻射亞太地區(qū)的金融后臺服務(wù)基地。

基礎(chǔ)設(shè)施：打造“一小時”經(jīng)濟圈和生活圈

今后，市民往來深莞惠三地將更加便利，規(guī)劃提出推進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，建設(shè)深莞惠“一小時”現(xiàn)代都市經(jīng)濟圈和優(yōu)質(zhì)生活圈。

“一小時”經(jīng)濟圈和生活圈主要通過構(gòu)建“三縱四橫”綜合運輸通道實現(xiàn)。“三縱”為廣深通道、莞深東通道、惠深通道；四橫為：廣惠通道、廣惠北通道、廣惠南通道、深惠沿海通道。這些通道連接三市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)基地等經(jīng)濟節(jié)點，實現(xiàn)三市中心城區(qū)間的便捷通道。

互聯(lián)互通：公交一卡通，醫(yī)療就業(yè)居住證“一證通”

目前，深莞惠三地市民相互往來需要坐長途大巴。不久的將來，三地居民有望改坐公交車，刷統(tǒng)一的公交卡。規(guī)劃提出，推進三市公共交通互聯(lián)互通，推動深莞惠三市公路客運公交化，增加城際快巴客運線路和運力，打造以地鐵、城市公交、出租車、農(nóng)村客運班線為一體的區(qū)域城鄉(xiāng)公共交通運輸網(wǎng)絡(luò)。

實施教育惠民工程，研究三市戶籍教師職稱互認，建設(shè)區(qū)域性職業(yè)教育基地；三市政府聯(lián)合支持社會力量舉辦國際學(xué)校；

實施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“一單通”、“一證通”工程。建立三市醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像結(jié)果互認、三市三甲醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果互認制度；2015年前三市逐步建立統(tǒng)一電子病歷、居民健康檔案，統(tǒng)一實施“居民健康卡”。

三地還將推行流動人口居住證全區(qū)域“一證通”制度。

此外，通過“智慧深莞惠”的建設(shè)，三市還將搭建“城管通”、“醫(yī)療通”、“社保通”、“八達通”等一體化系統(tǒng)。