備受關(guān)注的民營銀行試點名單今日揭盅。銀監(jiān)會主席尚福林在上午舉行的十二屆全國人大二次會議記者會上表示，經(jīng)過反復(fù)論證和篩選，并報國務(wù)院同意，目前已確定5個民營銀行試點方案，將分別在天津、上海、浙江和廣東開展試點。將由參與設(shè)計試點方案的阿里巴巴、萬向、騰訊、百業(yè)源、均瑤、復(fù)星、商匯、華北、正泰、華峰等民營資本參與試點工作。其中，騰訊、百業(yè)源為深圳企業(yè)。

銀監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人在今日下午專門舉行的發(fā)布會上表示，“在加強監(jiān)管的前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)”已列為2014年改革重點工作。這次試點將遵循共同發(fā)起人原則，按每家試點銀行不少于2個發(fā)起人的要求，開展相關(guān)籌備工作。

加強監(jiān)管風(fēng)險自擔(dān)

尚福林在發(fā)布會上表示，現(xiàn)在所選的這些民營資本，僅僅是參與試點的籌備工作，下一步將按照十八屆三中全會關(guān)于加強監(jiān)管和具備條件的改革要求，依法通過對股東的資質(zhì)審查以后，再依法申請發(fā)起設(shè)立銀行。

尚福林稱，民營銀行試點方案篩選標準主要有5條：有自擔(dān)剩余風(fēng)險的制度安排；有辦好銀行的股東資質(zhì)條件和抗風(fēng)險能力；有股東接受監(jiān)管的具體條款；有差異化的市場定位和特定戰(zhàn)略；有合法可行的風(fēng)險處置和恢復(fù)計劃，即“生前遺囑”。“將按照成熟一家審批一家的原則來審慎地推進，至于說這些銀行什么時候能夠掛牌營業(yè)，主要取決于這些銀行的條件是否成熟。”他說。

對于今后的推廣情況，銀監(jiān)會表示，將不會按照申報企業(yè)的地域考慮，而中西部地區(qū)亦不會有優(yōu)惠政策。

尚福林指出，除與依法設(shè)立的商業(yè)銀行接受相同的監(jiān)管外，試點民營銀行還應(yīng)滿足以下幾個特點：第一，突出市場機制的決定性作用，要建立完全由資本說話的公司治理機制，即要依法建立董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子和開展業(yè)務(wù)，獨立自主地去經(jīng)營。第二，突出特色化業(yè)務(wù)、差異化經(jīng)營，重點是服務(wù)小微，服務(wù)社區(qū)功能等等，以完善多層次的銀行業(yè)金融服務(wù)體系。第三，突出風(fēng)險和收益自擔(dān)的商業(yè)原則，重點要依法做好風(fēng)險管控和損失承擔(dān)的制度安排，即制定“生前遺囑”，防止銀行經(jīng)營失敗后侵害消費者、存款人和納稅人的合法權(quán)益。第四，突出股東行為監(jiān)管，重點要依據(jù)現(xiàn)行的法律和法規(guī)，監(jiān)管銀行和股東的關(guān)聯(lián)交易、股東對銀行的持續(xù)注資能力和它的風(fēng)險承擔(dān)能力，防止試點銀行成為股東的融資工具。

銀監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人在下午的發(fā)布會上表示，銀監(jiān)會將明確專門機構(gòu)、專門人員，按照統(tǒng)一標準實施公開公平的審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管，特別是強化對關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管，杜絕道德風(fēng)險。同時，建立風(fēng)險監(jiān)管長效機制，按照風(fēng)險為本的監(jiān)管原則，確保存款人和相關(guān)債權(quán)人合法權(quán)益不受損失，促進民營銀行試點有序推進。

民營資本摩拳擦掌

已披露的10家具備發(fā)起人資格的民營企業(yè)，普遍具有三大特征：主營業(yè)務(wù)突出，財務(wù)狀況優(yōu)良，對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟具有極大拉動作用。從10家發(fā)起人的主營業(yè)務(wù)來看，除了8家傳統(tǒng)企業(yè)，阿里巴巴與騰訊是兩家知名的互聯(lián)網(wǎng)公司?；蛟S中國將出現(xiàn)專業(yè)“網(wǎng)上銀行”的消息非空穴來風(fēng)。

據(jù)銀監(jiān)會今日下午召開的民營銀行試點方案新聞通氣會介紹，試點方案要求民營銀行發(fā)起人控制人必須是中國大陸公民，并確定了民營銀行四種經(jīng)營模式。根據(jù)試點方案要求，民營銀行四種經(jīng)營模式分別是：“小存小貸”（限定存款上限，設(shè)定貸款下限）；“大存小貸”（存款限定下限，貸款限定上限）；“公存公貸”（只對法人不對個人）；“特定區(qū)域存貸款”（限定業(yè)務(wù)和區(qū)域范圍）。

據(jù)了解，阿里巴巴有意向申請的是“小存小貸”模式，騰訊為“大存小貸”模式；天津發(fā)起人申請試點的為“公存公貸”模式。

有報道稱，阿里巴巴的方案將偏重于服務(wù)社區(qū)民眾、小存小貸，業(yè)務(wù)范圍上將設(shè)定存款上限和貸款上限。阿里巴巴、華北集團等企業(yè)已廣泛展開了小貸業(yè)務(wù)，在由其發(fā)起的民營銀行設(shè)立后，是否會對相關(guān)業(yè)務(wù)進行整合，也是一個值得關(guān)注的問題。阿里小微金融服務(wù)集團今日表示，公司確實會和萬向中國控股有限公司作為發(fā)起人申請民營銀行牌照，目前正在申請資料準備階段，同時，原杭州銀行行長俞勝法加盟阿里小微金融服務(wù)集團，擔(dān)任副總裁一職。