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      深圳市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步資金管理暫行辦法
      • 發(fā)布日期:2012-03-10
      • 來源:深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會
      • 文字 〖

      第一條 為了加強深圳市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步資金的管理,合理安排和使用資金,充分發(fā)揮政府對產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)控和組織協(xié)調(diào)作用,根據(jù)市政府《印發(fā)關(guān)于依靠技術(shù)進步推動深圳工業(yè)持續(xù)發(fā)展的若干措施的通知》(深府〔1999〕47號)的規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步資金(以下簡稱專項資金)是市政府為推動技術(shù)進步以及鼓勵企業(yè)利用高新技術(shù)或先進適用技術(shù)改造優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而設(shè)立的專項資金。
      專項資金由市政府從每年度的財政預(yù)算中安排。

      第三條 專項資金應(yīng)當(dāng)用于:
      (一)對優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、其它產(chǎn)業(yè)中擁有知名品牌和產(chǎn)品占有較大市場份額的企業(yè)的技術(shù)改造項目提供有償使用資金;
      (二)對技術(shù)改造項目的銀行貸款提供貼息;
      (三)對建立行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺等符合公共財政支出范圍的先進技術(shù)項目提供資助。

      第四條 凡在深圳市注冊且主要經(jīng)營活動在深圳市行政區(qū)域內(nèi)的具有獨立法人資格的生產(chǎn)企業(yè)或技術(shù)研究開發(fā)單位可申請使用專項資金。

      第五條 申請使用專項資金的項目應(yīng)符合下列條件:
      (一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向;
      (二)有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高技術(shù)水平;
      (三)有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和節(jié)能降耗;
      (四)項目實施所需材料、燃料、動力、交通運輸及場地等條件已落實,"三廢"治理切實可行并符合環(huán)保要求;
      (五)建設(shè)周期短、效益好。
      申請資助資金的項目,應(yīng)有利于推動行業(yè)整體技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級,有利于建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,或者屬于我市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大項目。

      第六條 申請使用專項資金的單位應(yīng)當(dāng)具有較強的納稅能力和償還能力。對于一般項目,項目單位連續(xù)兩年年納稅額不少于50萬元;對于重大項目,項目單位連續(xù)兩年年納稅額應(yīng)不少于400萬元(經(jīng)認定的重點項目不受此限)。

      第七條 專項資金的使用應(yīng)重點安排重大項目和重點技術(shù)改造項目。

      第八條 申請有償使用專項資金的,由市經(jīng)貿(mào)部門會同市財政部門對申請進行初審,形成項目清單后委托銀行或信用擔(dān)保機構(gòu)辦理評估、資金發(fā)放與回收工作,并承擔(dān)資金回收風(fēng)險。
      有償使用資金的使用期限為2年。受委托銀行或信用擔(dān)保機構(gòu)按中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率向項目單位收取利息。項目單位按時還本付息后,由市財政部門給予全額貼息。

      第九條 項目單位利用銀行貸款進行技術(shù)改造且已在國家或市經(jīng)貿(mào)部門備案的,可向市經(jīng)貿(mào)部門申請銀行貸款全額貼息。市經(jīng)貿(mào)部門審核貸款合同、利息結(jié)算清單等有關(guān)憑證,確認貸款到位后,會同市財政部門下達貸款貼息計劃。市財政部門撥付貼息款。

      第十條 申請專項資金資助按下列程序進行:
      (一)項目單位向市經(jīng)貿(mào)部門提交專項資金申請報告、項目建議書、項目可行性報告、經(jīng)審計的上年度會計報表及近期的會計報表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及其它相關(guān)資料;
      (二)市經(jīng)貿(mào)部門會同市財政部門對受理的項目進行考察,并組織專家對資助項目進行論證,對符合條件的重大項目進行公開招標(biāo);
      (三)市經(jīng)貿(mào)部門和市財政部門根據(jù)專家意見、考察結(jié)果或招標(biāo)情況共同研究確定使用資金的項目名稱、使用金額與期限;
      (四)將符合資助條件的項目向社會公示;
      (五)市經(jīng)貿(mào)部門會同市財政部門聯(lián)合行文下達項目資金計劃;
      (六)列入計劃的單位與市財政部門、市經(jīng)貿(mào)部門簽定專項資金使用合同,并辦理劃款手續(xù)。

      第十一條 申請使用專項資金的單位必須按本辦法第五條和第六條的規(guī)定提供真實資料。對提供虛假資料的,市財政部門和市經(jīng)貿(mào)部門將駁回該單位使用專項資金的申請。

      第十二條 獲資助及有償使用資金的項目單位必須在銀行開設(shè)專項資金專用帳戶,實行??顚S?,專戶管理。獲專項資金資助的項目單位還必須單獨立帳并與其它業(yè)務(wù)分開核算,保留和該帳戶有關(guān)的一切原始會計憑證。

      第十三條 項目單位必須按合同規(guī)定按時、足額歸還有償使用的專項資金。確有困難不能按期還款的,應(yīng)在借款到期前一個月提出書面延期申請,經(jīng)有關(guān)部門同意后辦理延期手續(xù)。

      第十四條 項目單位應(yīng)當(dāng)建立健全項目責(zé)任制,保證項目的順利實施。

      第十五條 項目單位必須填寫《專項資金項目實施情況季度跟蹤表》,并于每季度結(jié)束后10日內(nèi)分別報送市經(jīng)貿(mào)部門和市財政部門。

      第十六條 項目單位發(fā)生股權(quán)變動、注冊地址或名稱更改等重大變更的,應(yīng)及時通知市財政部門、市經(jīng)貿(mào)部門和開戶銀行。

      第十七條 項目因故被取消,或因不可抗力無法繼續(xù)實施,或繼續(xù)實施已無必要時,項目單位應(yīng)及時向市經(jīng)貿(mào)部門申報項目終止,專項資金由市財政部門收回。

      第十八條 項目單位必須在項目竣工后三個月內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)部門提交項目完成情況報告并提出竣工驗收申請,由市經(jīng)貿(mào)部門組織專家小組進行竣工驗收、評價。
      獲得專項資金資助的項目辦理竣工驗收的同時,應(yīng)編制項目經(jīng)費決算報市財政部門。通過竣工驗收的資助項目按國家有關(guān)規(guī)定對所獲得的專項資金進行財務(wù)處理。

      第十九條 專項資金實行國庫直接支付,當(dāng)年回收的專項資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

      第二十條 對專項資金的使用實行跟蹤評價制度和審計制度。市經(jīng)貿(mào)部門和市財政部門將定期或不定期地開展項目實施情況和資金使用情況的跟蹤評價,并委托審計機構(gòu)進行審計,提高資金使用效率。對確實難以收回的資金,應(yīng)按有關(guān)債務(wù)核銷處理辦法和程序及時進行處理。

      第二十一條 市經(jīng)貿(mào)部門和市財政部門對項目實施和資金使用情況進行監(jiān)督檢查。項目單位違反本辦法,發(fā)生提供虛假資料、挪用專項資金、不按時報送報表和項目完成情況報告、不申請項目竣工驗收或沒有達到預(yù)期效益、有償使用資金逾期不還等行為的,將視情節(jié)輕重,采取以下措施予以處理:
      (一)3-5年內(nèi)不再受理該單位使用專項資金申請;
      (二)暫?;蛲V箵芨妒S嗟膶m椯Y金;
      (三)收回已撥付的專項資金;
      (四)依法起訴,追收欠款。

      第二十二條 市財政部門和市經(jīng)貿(mào)部門可從專項資金中支付用于聘請專家、法律訴訟、評估、審計、維護項目數(shù)據(jù)庫、在媒體上發(fā)布信息、考察、調(diào)研以及其它與管理專項資金有關(guān)的費用,但不得超過每年度專項資金總額的1%。

      第二十三條 市經(jīng)貿(mào)部門和市財政部門應(yīng)當(dāng)定期向市政府報告專項資金使用情況。

      第二十四條 本辦法從2002年12月15日起執(zhí)行,《深圳市企業(yè)挖潛改造資金管理辦法》(深財企〔1998〕42號)同時廢止。

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