第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金的使用、監(jiān)督和管理，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和《深圳市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要（2006-2010）》的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金（以下簡稱專項資金），是指由市財政在市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中專項安排的，用于資助我市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的經(jīng)費(fèi)。

第三條 專項資金的使用和管理應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，采取擇優(yōu)、適當(dāng)、無償資助的方式。

　　第二章　管理職責(zé)及分工

第四條 市財政部門是專項資金的管理部門，其主要職責(zé)如下：

（一）牽頭制定專項資金管理辦法，會同市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門（以下簡稱市主管部門）制定有關(guān)操作規(guī)程;

（二）審核專項資金年度預(yù)算，編制支出結(jié)構(gòu)安排并報市政府審定，審核資金年度決算；

（三）對資助計劃項目進(jìn)行復(fù)核，會同市主管部門下達(dá)專項資金使用計劃；

（四）辦理專項資金撥款等手續(xù)；

（五）監(jiān)督檢查專項資金使用情況，負(fù)責(zé)專項資金使用整體績效檢查評價。

第五條 市主管部門的主要職責(zé)如下：

（一）牽頭制定專項資金操作規(guī)程，會同市財政部門制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金管理辦法；

（二）編制專項資金年度預(yù)算、決算和支出計劃；

（三）編制專項資金年度申報指南，受理申請，組織對申請項目的考察、專家評審和社會公示，提出資助項目計劃；

（四）會同市財政部門下達(dá)專項資金使用計劃；

（五）負(fù)責(zé)資助資金的日常管理與監(jiān)督，組織項目驗(yàn)收，開展項目績效評價。

　　第三章 資助對象、范圍及方式

第六條 凡在深圳市注冊（登記或依法設(shè)立）的企業(yè)、事業(yè)單位及民間組織，以及其他參與標(biāo)準(zhǔn)化活動的機(jī)構(gòu)，可以依照本辦法的有關(guān)規(guī)定申請專項資金資助。

第七條 專項資金的資助范圍包括：

（一）對承擔(dān)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資助；

（二）標(biāo)準(zhǔn)研制項目（我市認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按照《深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制資助管理辦法》（深府〔2004〕18號）文件執(zhí)行）；

（三）在我市承辦國際標(biāo)準(zhǔn)化組織年會和學(xué)術(shù)研討會及重大國際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)活動；

（四）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟機(jī)制培育；

（五）國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究；

（六）其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大標(biāo)準(zhǔn)化事項；

（七）深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件研制；

（八）標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎的評審和獎勵辦法另行制定。

第八條 專項資金的資助方式主要包括補(bǔ)貼、補(bǔ)助兩種方式。補(bǔ)貼是指事后給予的無償資助，補(bǔ)助是指事前批準(zhǔn)立項后給予的無償資助。

　　第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn)

第九條 申請專項資金資助的標(biāo)準(zhǔn)化活動，應(yīng)當(dāng)符合深圳市的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向、有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高和科技成果的產(chǎn)業(yè)化、有利于提升深圳在國際、國內(nèi)的城市競爭力，有利于人身財產(chǎn)安全和健康以及環(huán)境保護(hù)。

第十條 對承擔(dān)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會工作的機(jī)構(gòu)予以資助的條件及標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）條件：由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和相關(guān)專業(yè)技術(shù)委員會或者權(quán)威機(jī)構(gòu)下達(dá)正式批準(zhǔn)文件。

（二）資助的具體額度為：

1．對承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會（TC）秘書處及其分技術(shù)委員會（SC）秘書處和工作組（WG）工作的機(jī)構(gòu)，分別按每年不超過40萬元、30萬元、10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，分三年給予補(bǔ)貼。

2．對承擔(dān)全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會（TC）秘書處及其分技術(shù)委員會（SC）秘書處和工作組（WG）工作的機(jī)構(gòu)，分別按每年不超過20萬元、10萬元、5萬元的標(biāo)準(zhǔn)分三年給予補(bǔ)貼。

3．對承擔(dān)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會（TC）秘書處工作的機(jī)構(gòu)，按每年分別給予不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，分三年給予補(bǔ)貼。

第十一條　對已完成的標(biāo)準(zhǔn)研制項目的單位予以補(bǔ)貼的條件及標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）　 國際標(biāo)準(zhǔn)

1．條件：國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU），以及由ISO確認(rèn)的可發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)的組織，批準(zhǔn)發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)。

2．額度：主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定的，按項目給予不超過50萬元的補(bǔ)貼；主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)修訂的，按項目給予不超過20萬元的補(bǔ)貼。

（二）　 國家標(biāo)準(zhǔn)

1．條件：由國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或國務(wù)院相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)已發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)。

2．額度：主導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)制定的，按項目給予不超過30萬元的補(bǔ)貼；主導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)修訂的，按項目給予不超過10萬元的補(bǔ)貼。

（三）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1．條件：國務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)已發(fā)布并在國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2．額度：主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的，按項目給予不超過15萬元的補(bǔ)貼；主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂的，按項目給予不超過5萬元的補(bǔ)貼。

（四）對參與標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的，按照上述主導(dǎo)制定、修訂資助額度的50％對項目進(jìn)行補(bǔ)貼。如果同一項目有多個單位共同參與制定、修訂的，補(bǔ)貼資金由各參與單位協(xié)商分配。

第十二條 企業(yè)在我市承辦國際標(biāo)準(zhǔn)化組織年會和學(xué)術(shù)研討會及重大國際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)活動，經(jīng)相關(guān)組織批準(zhǔn)，并事前在市主管部門備案的，根據(jù)實(shí)際規(guī)模，資助資金給予每次不超過10 萬元的補(bǔ)助。

項目實(shí)際承擔(dān)單位是市財政全額撥款的，經(jīng)市主管部門立項后，所需經(jīng)費(fèi)在單位部門預(yù)算中解決，專項資金不再另行資助。

第十三條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟機(jī)制培育項目，須經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)并提交詳細(xì)工作計劃，資助資金按工作進(jìn)度分階段予以補(bǔ)助，總額度不超過100萬元。

第十四條 經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究項目，必須承諾將研究成果通過一定渠道免費(fèi)進(jìn)行推廣。市主管部門對研究成果進(jìn)行確認(rèn)或評審后，資助資金對項目實(shí)際承擔(dān)單位不是市財政全額供養(yǎng)的單位，按項目給予不超過30萬元的補(bǔ)助。

項目實(shí)際承擔(dān)單位是市財政全額撥款的，經(jīng)市主管部門立項后，所需經(jīng)費(fèi)在單位部門預(yù)算中解決，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金不再另行資助。

第十五條 其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大標(biāo)準(zhǔn)化事項，根據(jù)專家組評審意見確定是否資助和資助額度。

第十六條　對已完成的深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件研制（包括特區(qū)技術(shù)規(guī)范、深圳市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件）的單位予以補(bǔ)貼的條件及標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）立項要求：市主管部門依《深圳市行政機(jī)關(guān)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件指導(dǎo)規(guī)則》要求對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制項目進(jìn)行立項審核，并將年度項目計劃匯總報市政府批準(zhǔn)。

（二）資助條件：項目實(shí)際承擔(dān)單位是非財政全額撥款的單位；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件已經(jīng)發(fā)布。

（三）資助額度：主導(dǎo)特區(qū)技術(shù)規(guī)范、深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件、深圳市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定的，按項目分別給予不超過10萬元、6萬元、4萬元的補(bǔ)貼；主導(dǎo)特區(qū)技術(shù)規(guī)范、深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件、深圳市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)修訂的，按項目分別給予不超過5萬元、3萬元、2萬元的補(bǔ)貼。

第十七條 符合下列條件之一的，為主導(dǎo)制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的單位：

（一）標(biāo)準(zhǔn)的唯一起草單位；

（二）標(biāo)準(zhǔn)文本的“前言”中排序第一或第二的起草單位。

不符合上述條件的，視為參與制定、修訂。

　　第五章 受理及審核

第十八條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，制定專項資金年度預(yù)算和支出計劃，報市財政部門審核。

市財政部門應(yīng)當(dāng)編制支出結(jié)構(gòu)安排，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十九條 市主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門每年編制年度項目申報指南，明確受理的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時限、審批要求等規(guī)定，向社會公開發(fā)布。

市主管部門應(yīng)當(dāng)對深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制項目進(jìn)行立項審核，并下達(dá)立項計劃。

市主管部門每年第一季度集中受理項目。項目受理后兩個月內(nèi)完成現(xiàn)場考察、專家評審、社會公示。

市主管部門應(yīng)當(dāng)在每年六月份之前會同市財政部門下達(dá)資助項目計劃文件。

有關(guān)專家評審細(xì)則由市主管部門另行制定。

第二十條 申請資助的單位應(yīng)向受理機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）《深圳市標(biāo)準(zhǔn)化項目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金資助申請表》；

（二）法定代表人身份證復(fù)印件或者法人委托書及代理人身份證復(fù)印件（需加蓋公章）；

（三）組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件（需加蓋公章）；

（四）營業(yè)執(zhí)照、法人登記證或主管部門批準(zhǔn)成立的文件復(fù)印件（需加蓋公章）；

（五）申請承擔(dān)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會工作資助經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)提供國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會或相關(guān)專業(yè)技術(shù)委員會下達(dá)的正式批準(zhǔn)文件，工作進(jìn)展情況報告，年度工作計劃；

（六）申請國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制和深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件研制資助經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件及已正式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本。

申請國際標(biāo)準(zhǔn)研制資助經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)提交由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會或相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的參與制定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的有效證明材料和標(biāo)準(zhǔn)文本；

（七）申請在深承辦國際標(biāo)準(zhǔn)化組織年會和學(xué)術(shù)研討會及重大國際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)活動資助經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)提供相關(guān)組織批準(zhǔn)擬實(shí)施的活動方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算報告；

（八）申請企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟機(jī)制培育資助經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)提供工作計劃和可行性報告；

（九）申請國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究資助經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)提供項目研究必要性分析報告、工作計劃和研究成果免費(fèi)推廣承諾書；

（十）申請其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大標(biāo)準(zhǔn)化事項資助經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)提交下達(dá)相關(guān)項目的主管部門出具的項目任務(wù)書和成果鑒定、結(jié)題驗(yàn)收文件。

第二十一條 市主管部門對申報資助的項目按以下程序進(jìn)行審核：

（一）對補(bǔ)貼類項目，由市主管部門考察及資料審核后，組織專家進(jìn)行評審，報市財政部門復(fù)核同意后，向社會公示，公示期為10個工作日，公示后無異議的或者異議不成立的，聯(lián)合下達(dá)文件。

（二）對補(bǔ)助類項目，由市主管部門對項目進(jìn)行考察，組織專家對項目方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評審，必要時委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計。符合資助條件的，按評審或?qū)徲嫿Y(jié)果提出資助計劃，經(jīng)市財政部門復(fù)核后，在有關(guān)媒體上公示，公示期為10個工作日，公示后無異議的或者異議不成立的，由市主管部門會同市財政部門下達(dá)專項資金資助計劃。

第二十二條 有下列情況之一的，不予受理：

（一）申請單位不符合本辦法第六條規(guī)定條件的；

（二）項目不屬于本辦法第七條規(guī)定范圍的；

（三）提供的材料不真實(shí)、不齊全的；

（四）同一項目同時獲得同級政府資助的。

　　第六章 資金撥付及項目管理

第二十三條 對補(bǔ)助類項目，市主管部門應(yīng)當(dāng)與被資助單位簽訂資金使用合同，明確資助資金的用途、成果和驗(yàn)收要求和政府集中采購等事項，接受資助單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)管理，按資金使用合同使用，確保?？顚Ｓ?。

第二十四條 市主管部門備齊下達(dá)的資助資金計劃的文件、資金使用合同和項目申報單位收款收據(jù)、銀行賬戶證明等材料后，到市財政部門辦理撥款手續(xù)。

市財政部門按下達(dá)的項目經(jīng)費(fèi)計劃，將資助款撥入項目申報單位的財政監(jiān)管帳戶。項目申報單位使用資助款必須接受監(jiān)管銀行的監(jiān)管。

第二十五條　獲得專項資金資助的單位使用資助資金時，按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)集中采購的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市政府采購中心申報政府集中采購。

第二十六條 項目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項資金使用合同約定的輸出成果和驗(yàn)收要求進(jìn)行驗(yàn)收。

對補(bǔ)貼類項目，由市主管部門直接驗(yàn)收其輸出成果和相關(guān)完成證明材料。

對補(bǔ)助類項目，項目單位應(yīng)在項目開始實(shí)施后，每年向市主管部門報告一次資助資金的使用情況、項目實(shí)施進(jìn)展情況和存在問題。項目完成后，應(yīng)在三個月內(nèi)向市主管部門申請項目驗(yàn)收。項目驗(yàn)收時，項目單位除提供項目成果驗(yàn)收報告外，還需提供項目資助資金使用情況的報告，并應(yīng)接受項目財務(wù)專項審計。

第二十七條　在項目實(shí)施過程中，因市場發(fā)生變化，項目實(shí)施已無意義或其他不可抗拒因素導(dǎo)致項目無法實(shí)施的補(bǔ)助類項目，需要變更或撤銷時，應(yīng)及時報市主管部門和市財政部門批準(zhǔn)。對因故撤銷的項目，項目單位必須做出資助資金決算報市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和市財政部門核批，剩余資金應(yīng)當(dāng)返還市財政。

　　第七章 監(jiān)督及檢查

第二十八條　市主管部門及市財政、監(jiān)察、審計等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對專項資金收支管理活動進(jìn)行監(jiān)督。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人，對專項資金收支管理活動中發(fā)生的各種違法違紀(jì)行為，可以向市政府相關(guān)職能部門進(jìn)行投訴和舉報。

第二十九條 市主管部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對年度計劃項目的執(zhí)行情況和資金的使用情況開展日常檢查，對項目進(jìn)行驗(yàn)收和組織績效自評；將年度計劃項目的執(zhí)行情況在媒體上進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督；落實(shí)相關(guān)部門的整改意見，及時糾正專項資金使用的違法違規(guī)行為。

市主管部門應(yīng)當(dāng)在每年將實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金計劃的執(zhí)行、公示情況和績效自評向市政府報告，并抄送市監(jiān)察、財政和審計部門。

第三十條　接受專項資金補(bǔ)助的單位，應(yīng)對專項資金的使用情況進(jìn)行自查、自評，并將自查、自評的結(jié)果報市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。

第三十一條 市財政部門應(yīng)當(dāng)不定期自行或組織相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對專項資金的管理和使用情況進(jìn)行抽查、對資金的整體使用情況進(jìn)行績效檢查評價，并根據(jù)績效檢查評價結(jié)果調(diào)整資金預(yù)算規(guī)模和結(jié)構(gòu)安排。對違反財政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個人依法查處。

第三十二條 專項資金的使用單位或個人有違反本辦法規(guī)定情形的，市財政部門可以停止撥付專項資金，并依法處罰。

第三十三條接受資助的單位逾期未完成研制項目，或者延期申請未被批準(zhǔn)的，由市主管部門組織評估，并根據(jù)項目實(shí)施情況停止資助或追回已經(jīng)支付的資助資金。

第三十四條 市主管部門和市財政部門共同對資助資金的使用實(shí)施監(jiān)督檢查，必要時可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。對弄虛作假騙取資助資金的申請單位，由市主管部門責(zé)令其將資助資金全部返還市財政，列入黑名單并在媒體上予以公開曝光，五年內(nèi)不再受理其資助申請。

第三十五條 市管部門、市財政部門的相關(guān)管理人員違法本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

第三十六條 專項資金的申請受理、項目評審、審計監(jiān)督等工作經(jīng)費(fèi)，由市主管部門在年度部門預(yù)算中向市財政部門專項申請。

第三十七條 本辦法由市財政部門會同市主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2012年12月31日止。