深財行規(guī)〔2011〕9號

各有關(guān)單位：

為更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)專項資金對我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的促進和引領(lǐng)作用，積極推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，加快“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，根據(jù)中共深圳市委、深圳市人民政府《關(guān)于完善區(qū)域創(chuàng)新體系推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的決定》（深發(fā)〔2004〕1號）和《關(guān)于貫徹落實<中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)科技強省的決定>的實施意見》（深發(fā)〔2004〕7號）的精神，結(jié)合我市實際，我們聯(lián)合制定了《深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。  

二○一一年九月二十二日

深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法

第一章  總則

第一條  為更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)專項資金對我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的促進和引領(lǐng)作用，積極推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，加快“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，根據(jù)中共深圳市委、深圳市人民政府《關(guān)于完善區(qū)域創(chuàng)新體系推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的決定》（深發(fā)〔2004〕1號）和《關(guān)于貫徹落實〈中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)科技強省的決定〉的實施意見》（深發(fā)〔2004〕7號）的要求。結(jié)合我市實際，制定本辦法。  

第二條  本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)專項資金，是指市政府每年從市財政預(yù)算中安排用于加強我市知識產(chǎn)權(quán)(僅含專利、商標(biāo)、版權(quán)，下同)工作發(fā)展的專項資金(以下簡稱專項資金)。

第三條  專項資金的使用和管理堅持“公開、公平、公正”的原則，實行“自愿申報、專家評審、社會公示、科學(xué)決策、績效評價”的管理模式。

第二章  管理職責(zé)及分工

第四條  市知識產(chǎn)權(quán)主管部門是專項資金的業(yè)務(wù)主管部門，其職責(zé)如下：

（一）向市財政部門提出年度專項資金預(yù)算；

（二）編制專項資金年度決算；

（三）受理企事業(yè)單位、社會團體和個人(以下簡稱申請人)專項資金申請，并組織考察、評審、審核，對資助項目實施跟蹤管理；

（四）會同市財政部門下達(dá)專項資金計劃，負(fù)責(zé)專項資金的日常管理；

（五）負(fù)責(zé)組織項目驗收，并對資助項目的使用情況進行績效評價；

（六）會同市財政部門制定與本辦法配套的操作規(guī)程。

第五條  市財政部門是專項資金的管理部門，其職責(zé)如下：

（一）審核專項資金年度預(yù)算，審查專項資金年度決算；

（二）會同市知識產(chǎn)權(quán)主管部門下達(dá)專項資金計劃，辦理資金撥款；

（三）監(jiān)督檢查專項資金管理和使用情況，負(fù)責(zé)對專項資金整體使用績效進行評價;

（四）參與制定與本辦法配套的操作規(guī)程。

第六條  項目承擔(dān)單位的責(zé)任：

（一）編制項目預(yù)算；

（二）負(fù)責(zé)項目實施；

（三）對項目進行財務(wù)管理和會計核算；

（四）接受專項資金主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查；

（五）按要求提供項目預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)情況，并對資料數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé)。

第三章 資助方式和內(nèi)容

第七條 專項資金資助方式包括資助和獎勵。

專項資金80%以上用于資助發(fā)明專利、PCT專利申請、境外商標(biāo)注冊、計算機軟件著作權(quán)登記等項目，市政府重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為資助的重點。

第八條  專項資金資助和獎勵的內(nèi)容：

（一）國內(nèi)外發(fā)明專利、PCT專利申請、境外商標(biāo)注冊和計算機軟件著作權(quán)登記;

（二）市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)；

（三）市專利獎及配套獎勵;

（四）知識產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警及版權(quán)備案等公共服務(wù)；

（五）知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn);

（六）知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)；

（七）對重大展會知識產(chǎn)權(quán)尊權(quán)維權(quán)承辦示范單位、示范協(xié)會及版權(quán)產(chǎn)業(yè)示范基地資助。

第九條 有下列情形之一的，不得申請專項資金資助：

（一）知識產(chǎn)權(quán)項目有爭議的；

（二）申請人近兩年內(nèi)因其違法行為而被依法處罰的；

（三）申請人違反本辦法有關(guān)規(guī)定的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不得給予資金資助的其他情形。

第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn)

第十條  符合下列條件之一的，可以申請發(fā)明專利申請、PCT專利申請、境外商標(biāo)注冊及計算機軟件著作權(quán)登記的專項資金資助：　

（一）在我市注冊的企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體及其他組織；

（二）具有深圳戶籍并在我市工作、學(xué)習(xí)的個人；

（三）在我市工作并持有《深圳市人才居住證》或者《出國留學(xué)人員來深工作證》的個人；

（四）在我市全日制大專院校學(xué)習(xí)的學(xué)生；

（五）在內(nèi)地全日制大專院校學(xué)習(xí)的深圳籍學(xué)生。

第十一條  發(fā)明專利申請、PCT專利申請、境外商標(biāo)注冊及計算機軟件著作權(quán)登記費用的資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）國內(nèi)發(fā)明專利申請資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

1．申請人請求實質(zhì)性審查并繳納有關(guān)費用后資助2,000元（但對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局批準(zhǔn)費用減緩，并低于補貼額度的，專利申請費和審查費按實際支出給予資助）；

2.申請人取得發(fā)明專利證書后，每件給予資助2,000元，委托深圳專利代理機構(gòu)及外地專利代理機構(gòu)在深設(shè)立的具有一定規(guī)模的分支機構(gòu)（上年度納稅額20萬元以上）代理的，增加資助1,000元；

3.深圳專利代理機構(gòu)及外地專利代理機構(gòu)在深設(shè)立的具有一定規(guī)模的分支機構(gòu)（上年度納稅額20萬元以上）代理深圳發(fā)明專利申請并取得發(fā)明專利證書后，對該機構(gòu)每件資助1,000元；

4.首次申請發(fā)明專利的單位，取得發(fā)明專利證書后，對第一件發(fā)明專利申請增加資助3,000元。

申請人在取得發(fā)明專利證書后一并申請資助的，由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門按以上資助標(biāo)準(zhǔn)一次性給付。

(二)國外發(fā)明專利申請資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

在取得國外發(fā)明專利證書后一年內(nèi)提出申請，分別按以下不同的國家和地區(qū)給予一次性資助，每件最多資助2個國家或地區(qū)，同一申請人（含企業(yè)、集團）年度資助總額不超過2,000萬元：

1.在美國、歐盟和日本等國取得發(fā)明專利授權(quán)的，每件資助5萬元；

2.在設(shè)有專利審批機構(gòu)的其他國家或地區(qū)取得發(fā)明專利授權(quán)的，每件資助3萬元；

3.在香港、澳門和臺灣地區(qū)取得發(fā)明專利授權(quán)的，按照國內(nèi)發(fā)明專利申請資助標(biāo)準(zhǔn)辦理。

(三)PCT專利申請資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

依照PCT規(guī)則提交PCT專利申請的發(fā)明專利項目，在取得國際檢索之后6個月內(nèi)，單位申請的每件資助1萬元，個人申請的每件資助6,000元。

（四）境外商標(biāo)注冊資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

取得境外商標(biāo)注冊證書后一年內(nèi)提出申請，分別按以下不同的國家和地區(qū)給予一次性資助，同一申請人（含企業(yè)、集團）年度資助總額不得超過50萬元：

1.通過馬德里體系取得注冊的，按指定國家的數(shù)量資助，每指定一個國家或地區(qū)資助2,000元人民幣，每件最多資助20個國家或地區(qū)；

2.在歐盟、非洲知識產(chǎn)權(quán)組織取得注冊的，每件資助1萬元；

3.在單一國家取得注冊的，每件資助5,000元；

4.在臺灣、澳門取得注冊的，每件資助3,000元；

5.在香港取得注冊的，每件資助1,000元。 

深圳商標(biāo)代理機構(gòu)及外地商標(biāo)代理機構(gòu)在深設(shè)立的具有一定規(guī)模的分支機構(gòu)（上年度納稅額20萬元以上）代理深圳商標(biāo)境外申請并取得商標(biāo)注冊證書后，對該機構(gòu)每件資助500元，但代理續(xù)展的不再資助。

(五)計算機軟件著作權(quán)登記的資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

在計算機軟件開發(fā)完成后一年內(nèi)在國家計算機軟件著作權(quán)登記機構(gòu)進行了登記，并在取得《計算機軟件著作權(quán)登記證書》6個月內(nèi)提出申請，每件資助300元。

經(jīng)深圳知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)或外地知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)在深設(shè)立的具有一定規(guī)模的分支機構(gòu)（上年度納稅額20萬元以上）代理的，每件增加資助300元。

第十二條 “深圳市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”的資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）具有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和專職工作人員，已建立較為健全的知識產(chǎn)權(quán)管理制度；

（二）企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作已經(jīng)制度化，企業(yè)管理層及研發(fā)人員的培訓(xùn)率達(dá)到 80% 以上，員工的培訓(xùn)率達(dá)到60% 以上；

（三）企業(yè)已建立科技開發(fā)專利檢索制度，主要研發(fā)人員會使用專利信息系統(tǒng)，會查閱和分析專利文獻(xiàn)；

（四）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請的數(shù)量和質(zhì)量逐年提高，其中發(fā)明專利申請量的年增幅高于全市平均增幅10%以上或?qū)＠暾埩烤尤型星?0名；

（五）企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)工作的投入(指對知識產(chǎn)權(quán)管理、保護和運用的投入)占企業(yè)研發(fā)投入5%以上；

（六）從事知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的有關(guān)企業(yè)，其發(fā)明專利代理量、商標(biāo)代理量和納稅額均居全市同行業(yè)前列，且制度健全，管理規(guī)范；

（七）企業(yè)無惡意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)行為，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)無違反相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定行為。

經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)定為“深圳市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”的，每家資助20萬元，每年不超過20家。

第十三條 市專利獎及配套獎勵的條件和標(biāo)準(zhǔn)

對獲得深圳市專利獎的項目給予獎勵，每項獎勵30萬元，每年不超過25項。具體按照《深圳市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》（深府〔2011〕14號）及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對獲得國家專利獎的項目給予配套獎勵。獲國家專利金獎的項目，每項配套獎勵50萬元；獲國家專利優(yōu)秀獎的項目，每項配套獎勵10萬元。

第十四條  知識產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警及版權(quán)備案等公共服務(wù)的資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

知識產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警公共服務(wù)項目資助的申請人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）為在深圳注冊的企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體及其他組織，且信譽良好；

（二）對特定知識產(chǎn)權(quán)項目具有研究分析的基礎(chǔ)和繼續(xù)研究分析的能力；

（三）具有從事知識產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警相關(guān)工作經(jīng)驗；

（四）能為本行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作提供公共服務(wù)。

版權(quán)備案公共服務(wù)項目資助的申請人應(yīng)具備對我市數(shù)字作品授予時間戳并對數(shù)字作品進行版權(quán)登記受理的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)能力。

知識產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警及版權(quán)備案等公共服務(wù)項目每年資助總額不超過300萬元，其中：知識產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警公共服務(wù)項目，每項不超過30萬元，總額不超過280萬元；版權(quán)備案公共服務(wù)項目，每年資助不超過2家，每家不超過10萬元。 

第十五條  知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)的資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）申請人應(yīng)為在深圳注冊的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、社團組織及其他組織，且信譽良好；

（二）申請人具有比較豐富的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)經(jīng)驗，或者曾經(jīng)作為主要承辦人承辦過知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓(xùn)項目，聽眾反響良好；

（三）宣傳培訓(xùn)項目符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和自主創(chuàng)新要求、有利于提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識和企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理和運用水平；

（四）市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)培訓(xùn)選題要求提出的其他條件。

知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)根據(jù)其規(guī)模和水平給予資助，每項資

助一般不超過10萬元，資助總額每年不超過300萬元。

第十六條  知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)的資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）聯(lián)盟已經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)成立，并符合我市的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向；

（二）聯(lián)盟具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，能利用資助經(jīng)費建立本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)專項數(shù)據(jù)庫；

（三）聯(lián)盟應(yīng)向我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)開放該專項數(shù)據(jù)庫，為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)。

知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)項目實行合同制管理，每項不超過30萬，每年資助總額不超過90萬元。

第十七條  對重大展會知識產(chǎn)權(quán)尊權(quán)維權(quán)承辦示范單位、示范協(xié)會及版權(quán)產(chǎn)業(yè)示范基地的資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

受本辦法資助的重大展會知識產(chǎn)權(quán)尊權(quán)維權(quán)承辦示范單位、示范協(xié)會及版權(quán)產(chǎn)業(yè)示范基地分別是指在國家級展會上承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)尊權(quán)維權(quán)任務(wù)并圓滿完成工作任務(wù)的示范單位、在知識產(chǎn)權(quán)尊權(quán)維權(quán)方面成績突出并獲得國家及廣東省示范試點稱號的協(xié)會組織、在版權(quán)創(chuàng)造和保護成績突出并經(jīng)廣東省版權(quán)局授牌的版權(quán)興業(yè)示范基地。

重大展會知識產(chǎn)權(quán)尊權(quán)維權(quán)承辦示范單位、示范協(xié)會及版權(quán)產(chǎn)業(yè)示范基地每家資助不超過10萬元，每年認(rèn)定不超過5家，每年總額不超過50萬元。

第五章  資助申報及審批

第十八條  市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)當(dāng)年知識產(chǎn)權(quán)工作的目標(biāo)和任務(wù)，編制專項資金年度預(yù)算，經(jīng)市財政部門審核并報市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

第十九條  發(fā)明專利申請資助、PCT專利申請、境外商標(biāo)注冊和計算機軟件著作權(quán)登記資助在市知識產(chǎn)權(quán)主管部門網(wǎng)站上常年受理申請，經(jīng)審核后撥款。對享受“直通車”服務(wù)的企業(yè)實行上門服務(wù)，按季度受理申請、審核和撥款。

第二十條  除發(fā)明專利申請資助、PCT專利申請、境外商標(biāo)注冊和計算機軟件著作權(quán)登記資助以外的其他知識產(chǎn)權(quán)資助和獎勵項目，按以下程序進行審批：

（一）市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)當(dāng)年知識產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)發(fā)布年度項目申報指南，組織項目申報，并對申報項目進行實地考察評價。

（二）市知識產(chǎn)權(quán)主管部門按照《深圳市市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會管理辦法（試行）》（深市監(jiān)保〔2010〕17號）的規(guī)定，從知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)專家?guī)熘须S機抽出9位以上專家對申報項目進行統(tǒng)一評審，由專家組按照申請項目得分高低形成候選名單。

（三）市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)實地考察評價意見和專家組評審意見，提出專項資金安排計劃，報市財政部門復(fù)核。

（四）市財政部門復(fù)核后，由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門將專項資金安排計劃向社會公示，公示時間不少于5個工作日。

對公示結(jié)果有異議的，任何單位和個人均可向市知識產(chǎn)權(quán)主管部門申訴，市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)立即展開調(diào)查，并在收到申訴之日起10日內(nèi)回復(fù)申訴人。經(jīng)調(diào)查異議成立的，不得給予資助。

（五）經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，市財政部門根據(jù)公示結(jié)果辦理資金撥付。

第六章  項目管理

第二十一條  宣傳培訓(xùn)項目、知識產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警及版權(quán)備案等公共服務(wù)項目、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟培育項目的承擔(dān)單位采取申報評審方式產(chǎn)生，實行合同制管理。市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)與項目的承擔(dān)單位簽訂項目協(xié)議書。項目完成后6個月內(nèi)，市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)按協(xié)議內(nèi)容組織項目驗收。驗收不合格的，應(yīng)按照協(xié)議追究其違約責(zé)任，并在3年內(nèi)不得申請任何資助項目。

第二十二條  市知識產(chǎn)權(quán)主管部門在每個財政年度結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將知識產(chǎn)權(quán)申請資助的資金使用及結(jié)余情況報市財政部門備案。

第二十三條  在項目實施過程中，因市場發(fā)生變化，項目實施已無意義或其他不可抗拒因素導(dǎo)致項目無法實施而需要撤銷的，報市知識產(chǎn)權(quán)主管部門核實后，項目資金退回市財政部門。

第七章   監(jiān)督檢查

第二十四條  市知識產(chǎn)權(quán)主管部門及市財政、監(jiān)察、審計等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對專項資金的使用和管理活動進行監(jiān)督。

市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)對資助項目進行日常跟蹤管理，組織績效考評，將每年度考評結(jié)果向分管市領(lǐng)導(dǎo)報告，并抄送市財政部門，考評結(jié)果將作為審核以后申報資格的依據(jù)。

第二十五條  市財政部門負(fù)責(zé)不定期對專項資金的使用和管理情況進行抽查，對資金的整體使用情況進行績效檢查評價。

第二十六條  項目單位和申報個人虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用專項資金或者違反其他財經(jīng)紀(jì)律的，由市財政部門責(zé)令改正，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定的權(quán)限由財政、審計、監(jiān)察機關(guān)進行處理、處分或處罰，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

申請資助的單位、個人有本條第一款違規(guī)行為的，市知識產(chǎn)權(quán)主管部門三年內(nèi)不受理其資助申請，并將申請資助的單位及責(zé)任人、個人列入政府資金使用誠信黑名單。

第二十七條  受委托的社會中介服務(wù)機構(gòu)在項目和經(jīng)費的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實、與申請資助的單位、個人串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的，取消其對所有受知識產(chǎn)權(quán)專項資金資助的項目的評審、評估和審計資格，并按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和責(zé)任人進行處理。造成專項資金損失的，依法追究法律責(zé)任。

第二十八條  參與評審的專家利用評審機會以權(quán)謀私或弄虛作假的，取消其評審專家資格，在新聞媒體上予以公布并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第二十九條  專項資金管理工作人員違反本辦法，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理，并報監(jiān)察機關(guān)追究其行政過錯責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第八章   附  則

第三十條  本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門和市財政部門負(fù)責(zé)解釋。與本辦法配套的操作規(guī)程另行制定。

第三十一條  本辦法自發(fā)布之日起實施。本辦法實施前的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。