廣東首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單出爐。7月12日，廣東省工信廳發(fā)布《關(guān)于公布2023年廣東省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單的通告》（下稱《通告》），經(jīng)各地級以上市中小企業(yè)主管部門組織申報推薦、資格初審、專家評審、現(xiàn)場考察和公示，確定了35家2023年度廣東省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
入選集群為縣域支柱或特色產(chǎn)業(yè)
根據(jù)今年2月底出臺的《廣東省促進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》（下稱《辦法》），省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群（下稱“集群”）是定位在縣級區(qū)劃范圍內(nèi)，以中小企業(yè)為主體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦、優(yōu)勢特色突出、資源要素匯聚、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)高效、治理服務(wù)完善，具有較強核心競爭力的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
《辦法》設(shè)定了申報集群的基本條件，如集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為所在縣域的支柱或特色產(chǎn)業(yè)，近三年產(chǎn)值均在40億元以上，中小企業(yè)產(chǎn)值占集群總產(chǎn)值高于70%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占集群總產(chǎn)值比例高于70%，產(chǎn)值年均增速高于10%。
申報集群應(yīng)重視研發(fā)持續(xù)投入，近三年中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年均增長高于10%。同時，突破一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，有效發(fā)明專利年均增長率不低于15%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量不低于15個等。
本次入選的35家集群分別來自廣州、深圳、佛山、韶關(guān)、梅州、東莞、中山、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠，產(chǎn)業(yè)極具地方特色。
其中，佛山市順德區(qū)機器人制造及系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)集群正邁向千億級，初步形成北滘、大良、陳村等機器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；庫卡、發(fā)那科、ABB、安川、川崎等世界機器人排名前五的行業(yè)巨頭先后以落戶或合作形式進駐順德，并涌現(xiàn)了隆深、嘉騰、科凱達、利迅達等細分領(lǐng)域的標桿企業(yè)。
當前，廣東正大力打造中國集成電路“第三極”，深圳市南山區(qū)智能終端芯片設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群也成為重要的支撐之一。集群引入粵港澳大灣區(qū)集成電路設(shè)計創(chuàng)新公共平臺、南方科技大學(xué)深港微電子學(xué)院等創(chuàng)新平臺和科研院校，并依托西麗湖國際科教城與南山引導(dǎo)基金，形成“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的創(chuàng)新生態(tài)鏈。
都說“世界刀剪看中國，中國刀剪看陽江”，陽江市陽東區(qū)五金刀剪產(chǎn)業(yè)集群已形成了集“生產(chǎn)企業(yè)、原材料、機械設(shè)備制造、熱處理、貿(mào)易、物流和技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測”等于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，擁有眾多國家、省、市級五金刀剪產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、研發(fā)機構(gòu)或工程技術(shù)研究中心，聚集了張小泉、王麻子、十八子等全國最有影響力的品牌。
在湛江，廉江市小家電產(chǎn)業(yè)集群近年來的生產(chǎn)規(guī)模、創(chuàng)新能力和品牌影響力都有顯著提升。目前這里已形成了產(chǎn)品研發(fā)、模具制作、配件生產(chǎn)、成品總裝、質(zhì)量檢測、物流配送和內(nèi)外貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)鏈條，并初步實現(xiàn)向價值鏈中高端發(fā)展。
將建立集群梯度培育體系
“推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有重要意義。”工業(yè)和信息化部電子技術(shù)標準化研究院副院長劉賢剛認為，這將有利于構(gòu)建“點線面結(jié)合”的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系；有利于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；有利于為中小企業(yè)紓困解難；有利于促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
業(yè)內(nèi)專家認為，產(chǎn)業(yè)集群是促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組織形式，是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要組成單元，對于推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作和資源共享、促進大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、提高產(chǎn)業(yè)組織效率、帶動區(qū)域經(jīng)濟增長具有重要作用。
首批入選的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，接下來如何“更上一層樓”？《通告》提出，集群要做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步暢通產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，增強集群創(chuàng)新活力和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力，著力培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，不斷推進集群數(shù)字化升級和綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化開放合作，加快提升集群治理和服務(wù)水平。
同時，各級中小企業(yè)主管部門要制定和實施本地區(qū)集群發(fā)展規(guī)劃和專項扶持政策，建立集群梯度培育體系，加大資源投入和政策供給，支持集群不斷提升創(chuàng)新、數(shù)字化、綠色化、開放合作和治理服務(wù)能力，增強專業(yè)化配套水平。
《辦法》還提出，支持集群積極參與“一帶一路” 建設(shè)，深化人才、技術(shù)、資本、資源等合作，以集群為單位參與國際合作機制和交流活動，建立貿(mào)易投資合作境外安全風(fēng)險防控機制。
廣東還將推動中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群與十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群同頻共振、協(xié)同匹配、融通發(fā)展，細化和精耕產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建系統(tǒng)和完備的集群，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，促進集群價值鏈整體提升，加快產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展全面躍升，培育全省新的經(jīng)濟增長點，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范。
本年度集群認定有效期為2023年7月10日至2026年7月9日。省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認定工作原則上每年開展一次，省工信廳將建立集群動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)測機制。根據(jù)計劃，“十四五”期間，廣東將在全省范圍內(nèi)認定100個左右集群，引導(dǎo)和支持地方培育一批市級集群。
