購(gòu)買377噸騎行碳減排量履行生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議 企業(yè)排放超標(biāo)首次通過(guò)“買碳”賠償
- 來(lái)源：深圳晚報(bào)
- 2023-08-23
近日，深圳市某公司因環(huán)境污染，通過(guò)深圳市碳排放權(quán)現(xiàn)貨交易系統(tǒng)購(gòu)買了哈啰單車377噸深圳騎行碳減排量，引起公眾關(guān)注。企業(yè)損害環(huán)境，為什么會(huì)“買碳”賠償？這是什么操作？有什么環(huán)境效益呢？8月21日，深晚記者采訪深圳生態(tài)環(huán)境部門及專家，為公眾解惑。
損害賠償金存入賬戶用以購(gòu)買碳減排量
據(jù)深晚記者了解，2022年5月，深圳一企業(yè)因建筑工地旋挖鉆機(jī)尾氣超標(biāo)，被深圳市生態(tài)環(huán)境局羅湖管理局查處。該公司一方面要接受行政處罰罰款，另一方面，由于鉆機(jī)排放柴油顆粒物，造成大氣環(huán)境損害，需要支付生態(tài)環(huán)境損害賠償。
此后，深圳市生態(tài)環(huán)境局與該公司簽訂了損害賠償協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，這筆賠償金的用途非常特殊。協(xié)議約定，賠償義務(wù)人將損害賠償金存入在深圳排放權(quán)交易所開設(shè)的賬戶并完成資金凍結(jié)。待碳普惠產(chǎn)品上線后，賠償義務(wù)人應(yīng)全額通過(guò)深圳市碳排放權(quán)現(xiàn)貨交易系統(tǒng)購(gòu)買碳普惠核證減排量并予以注銷進(jìn)行替代性修復(fù)。
今年6月，深圳市生態(tài)環(huán)境局簽發(fā)首批52928噸碳普惠減排量。其中，哈啰單車深圳騎行碳減排量是首批簽發(fā)的三個(gè)碳普惠項(xiàng)目之一，成為了本次交易的賣方。
最終，歷時(shí)一年多時(shí)間，2023年8月17日，企業(yè)用賠償款購(gòu)買了哈啰單車377噸騎行碳減排量，共計(jì)支付2.4萬(wàn)多元，意味著該案替代性修復(fù)正式完成。
“這筆交易是對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放鉆機(jī)尾氣，損害生態(tài)環(huán)境作出的替代性修復(fù)舉措。交易的完成標(biāo)志著廣東省首例通過(guò)購(gòu)買碳普惠核證減排量的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件完成了替代性修復(fù)。”深圳市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，本案將企業(yè)損害自然的賠償用于減排項(xiàng)目的價(jià)值回饋，為后續(xù)同類案件提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒和路徑方法。
企業(yè)購(gòu)買碳減排量支持全民綠色出行
究竟什么是碳普惠？什么是替代性修復(fù)？企業(yè)污染環(huán)境沒(méi)有通過(guò)現(xiàn)金罰款，而是購(gòu)買哈啰單車騎行碳減排量，這是為什么？8月21日，中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院新能源與低碳發(fā)展研究中心副主任韋福雷在接受深晚記者采訪時(shí)表示，2022年7月1日起施行的《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境主管部門簽發(fā)的當(dāng)年度實(shí)際配額不足以履約的，重點(diǎn)排放單位可以使用核證減排量抵消年度碳排放量。一份核證減排量等同于一份配額。最高抵消比例不超過(guò)不足以履約部分的百分之二十。也就是說(shuō)，碳普惠核證減排量可作為補(bǔ)充抵消機(jī)制進(jìn)入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，這意味著深圳“雙聯(lián)通·四驅(qū)動(dòng)”碳普惠體系建設(shè)邁出了重要一步。
所謂的碳普惠是指對(duì)小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人等減碳行為進(jìn)行具體量化和賦予一定價(jià)值，并建立起以商業(yè)激勵(lì)、政策鼓勵(lì)和核證減排量交易相結(jié)合的正向引導(dǎo)機(jī)制。
“深圳正在積極探索將市民低碳行為數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為核證減排量并參與碳交易的模式。”韋福雷說(shuō)，比如，在出行方面，市民搭乘公交、地鐵等綠色交通工具出行，可獲得個(gè)人積分。這些積分將與線上商店系統(tǒng)聯(lián)通，并可以置換成一定數(shù)量的用戶權(quán)益。而企業(yè)存入的資金，可用于購(gòu)買碳普惠產(chǎn)品，支持全民減排、低碳出行。
韋福雷解釋，以往，生態(tài)環(huán)境損害賠償案件多是行政處罰，該案中采取的是替代性修復(fù)舉措。所謂的替代性修復(fù)是對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)救，該案采取替代性修復(fù)方式為“買碳”，即購(gòu)買碳普惠產(chǎn)品。
“也就是說(shuō)，該案中，企業(yè)用賠償款購(gòu)買了哈啰單車377噸騎行碳減排量，從某種程度上而言，這意味著這些賠償款最終將回饋到踐行低碳生活的居民手中，用于支持社會(huì)公眾廣泛參與節(jié)能減排活動(dòng)，推動(dòng)形成綠色低碳的生活方式。”韋福雷說(shuō)。
無(wú)形綠色生活方式轉(zhuǎn)化為有形綠色價(jià)值
深圳“碳普惠”頻頻傳來(lái)新動(dòng)向。深晚記者從深圳市生態(tài)環(huán)境局獲悉，近年來(lái)，深圳出臺(tái)碳普惠管理辦法，上線“低碳星球”“居民低碳用電”“全民碳路”等碳普惠應(yīng)用程序，累積用戶超過(guò)600萬(wàn)。發(fā)布低碳公共出行、居民低碳用電、共享單車騎行、森林經(jīng)營(yíng)等4個(gè)碳普惠方法學(xué)。當(dāng)前，首批“碳普惠核證減排量交易”已成功簽約，碳普惠減排量超過(guò)5萬(wàn)噸，無(wú)形的綠色生活方式轉(zhuǎn)化為有形的綠色價(jià)值。
