2月26日，鹽田國際集裝箱碼頭。這個(gè)全國集裝箱吞吐量最大的單一港區(qū)內(nèi)，241臺(tái)龍門吊中86%實(shí)現(xiàn)了電力驅(qū)動(dòng)，每臺(tái)電力驅(qū)動(dòng)的龍門吊每吊次可節(jié)約八成燃油成本，碼頭上的340臺(tái)液化天然氣拖車可降低碼頭廢氣污染排放量約82%。
與此同時(shí)，羅湖漁民村社區(qū)正常無事。這個(gè)外來流動(dòng)人口占據(jù)絕大比例的社區(qū)近些年來的刑事警情基本為零，通過不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格化管理，九成糾紛在警務(wù)室就搞定了。
一年前，國務(wù)院正式批復(fù)同意深圳市以創(chuàng)新引領(lǐng)超大型城市可持續(xù)發(fā)展為主題，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。這一年來，深圳積極落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，大力實(shí)施資源高效利用、生態(tài)環(huán)境治理、健康深圳建設(shè)和社會(huì)治理現(xiàn)代化“四大工程”，健全創(chuàng)新服務(wù)支撐和多元人才支撐“兩大體系”，示范區(qū)建設(shè)工作取得初步成效。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，“推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式，為居民提供良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展。”深圳，正在建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的實(shí)踐中，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)。
“一升一降”凸顯城市實(shí)力含金量
城市的可持續(xù)發(fā)展建立在扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)上。2018年深圳本地生產(chǎn)總值突破2.4萬億元、同比增長7.6%，經(jīng)濟(jì)總量居亞洲城市前五。轄區(qū)全口徑財(cái)政收入9102.4億元，地方一般公共預(yù)算收入3538.4億元，居民人均可支配收入增長8.7%。
在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上行的同時(shí)，深圳的萬元GDP能耗、水耗分別下降4.2%、6.1%。在全球率先實(shí)現(xiàn)了公交車100％純電動(dòng)化，基本實(shí)現(xiàn)出租車純電動(dòng)化，去年新推廣新能源汽車9萬輛，數(shù)量居全球城市前列。綠色建筑規(guī)模以及創(chuàng)新能力領(lǐng)跑全國，綠色建筑總面積逾8400萬平方米，榮獲國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市稱號(hào)。數(shù)據(jù)上“一升一降”的對(duì)比，凸顯了城市綜合實(shí)力的高含金量。
科技創(chuàng)新為示范區(qū)注入發(fā)展動(dòng)能
建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)以來，深圳搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新為主要支撐和引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
2018年，深圳新增國家高新技術(shù)企業(yè)超過3100家，累計(jì)超過1.44萬家，預(yù)計(jì)R&D占GDP比重達(dá)4.2%。主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)提高，PCT國際專利申請(qǐng)繼續(xù)居全國城市首位，專利授權(quán)量增長40%。深圳還獲得科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)等國家科技獎(jiǎng)16項(xiàng)、中國專利金獎(jiǎng)4項(xiàng)。全年新引進(jìn)人才28.5萬，新增全職院士12名。光明科學(xué)城、鵬城實(shí)驗(yàn)室、深圳灣實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)，新增各類創(chuàng)新載體189家。
科技創(chuàng)新還是深圳社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要支撐。中國社科院信息化研究中心發(fā)布《第八屆（2018）中國智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》，深圳智慧城市發(fā)展水平達(dá)76.3，位居全國第一。其中，深圳市福田區(qū)依托大數(shù)據(jù)將政府決策、社會(huì)治理、公共服務(wù)與現(xiàn)代科技深度融合，以智慧化“城市大腦”助力“放管服”改革提速提質(zhì)提效，獲得國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。
綠水青山為可持續(xù)發(fā)展渲染重要底色
深圳的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，大氣環(huán)境處于珠三角最優(yōu)水平，PM2.5累計(jì)平均濃度為26微克/立方米，空氣優(yōu)良率創(chuàng)近年新高。
在鹽田區(qū)，有一個(gè)全國第一的“GEP核算體系”（GEP為“生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值”的英文縮寫），通過創(chuàng)新開展“城市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算體系”研究，鹽田在全國率先建立與GDP相對(duì)應(yīng)的，既體現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，又體現(xiàn)人類改善環(huán)境所做貢獻(xiàn)的城市GEP核算體系，共設(shè)計(jì)三級(jí)指標(biāo)。只要測(cè)算經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中GEP的變化，就能及時(shí)了解和評(píng)估鹽田生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r。
水環(huán)境治理也備受市民關(guān)注。目前深圳全市已有146個(gè)黑臭水體得到治理，基本實(shí)現(xiàn)不黑不臭，完成正本清源小區(qū)改造5520個(gè)，新增污水管網(wǎng)2855公里。開展生活垃圾強(qiáng)制分類示范小區(qū)創(chuàng)建，340座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站完成升級(jí)改造，在住建部重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作情況通報(bào)排名第二。森林覆蓋率達(dá)40.68%，建成區(qū)綠化覆蓋率45.1%，人均公園綠地面積15.95平方米，獲批“國家森林城市”。
提升民生幸福感讓城市更溫暖
國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)還是一個(gè)充滿民生幸福感的示范區(qū)。
2018年，深圳九大類民生支出2772億元，占財(cái)政支出64.7%。教育事業(yè)加速推進(jìn)，新增公辦幼兒園150所，新改擴(kuò)建中小學(xué)42所，新增學(xué)位6.29萬個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生水平穩(wěn)步提升，新增三甲醫(yī)院2家，三級(jí)醫(yī)院4家，新增床位約1200張，新引進(jìn)“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”團(tuán)隊(duì)57個(gè)，深圳市第三人民醫(yī)院獲批國家結(jié)核病臨床醫(yī)學(xué)研究中心，羅湖醫(yī)改、藥品集團(tuán)采購改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
在住房保障方面，共建設(shè)人才住房和保障性住房8.87萬套，供應(yīng)4.6萬套。全市注冊(cè)志愿者已近160萬人，深度參與城市基層治理。此外，深圳還發(fā)布了我國首部地方性建設(shè)兒童友好型城市行動(dòng)綱領(lǐng)文件和《深圳市創(chuàng)建無障礙城市工作方案》，讓城市溫度持續(xù)提升。
