深圳商事主體總量連續(xù)6年領(lǐng)跑全國(guó)

市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)鄺兵（左四）為首批“深港通注冊(cè)易”企業(yè)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

各級(jí)政務(wù)大廳設(shè)立“企業(yè)開(kāi)辦一窗通服務(wù)專區(qū)”。

商事登記制度改革是中共中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要舉措。深圳自2013年率先在全國(guó)啟動(dòng)實(shí)施商事登記制度改革，碩果累累。六年來(lái)，我市新設(shè)商事主體量屢創(chuàng)新高，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型發(fā)揮了重要作用。

為企業(yè)“松綁”，為群眾“解絆”，為市場(chǎng)“騰位”，激活了“一池春水”，深圳商事登記制度改革為深圳營(yíng)造最佳營(yíng)商環(huán)境添磚加瓦。在粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布的2018年中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)排名中，深圳位居全國(guó)第一。

民營(yíng)企業(yè)形成顯著引領(lǐng)態(tài)勢(shì)

不斷聚焦簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和減證為民，鮮活的數(shù)字生動(dòng)地說(shuō)明了商事登記制度改革釋放出的活力與創(chuàng)造力。截至今年7月，也是深圳市正式實(shí)施商事登記制度改革第77個(gè)月，新登記商事主體存量超過(guò)216萬(wàn)戶，是商改前商事主體總量（99.4萬(wàn)戶）的2.17倍。今年1~7月，深圳市新登記商事主體274956戶，全市商事主體總量達(dá)到315.4萬(wàn)戶，連續(xù)六年保持全國(guó)大中城市首位。按市統(tǒng)計(jì)局公布的深圳市2018年常住人口1302.66萬(wàn)人計(jì)算，深圳每千人擁有商事主體242.1戶，擁有企業(yè)149.9戶，創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國(guó)第一。

“商事制度改革為持續(xù)推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的新動(dòng)力。”深圳市企業(yè)注冊(cè)局副局長(zhǎng)賴麗英表示。

深圳商事登記數(shù)據(jù)不僅“數(shù)量”亮眼，“質(zhì)量”也有提升。商改大大降低了創(chuàng)業(yè)門檻，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)形成了顯著的引領(lǐng)態(tài)勢(shì)，成為深圳創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。截至2019年7月25日，我市累計(jì)共有內(nèi)資企業(yè)（含私營(yíng)企業(yè)）182.9萬(wàn)戶，較改革前增長(zhǎng)了326.3%；外資企業(yè)共有6.7萬(wàn)戶，相比改革前增長(zhǎng)81.1%。從歷年新增各類企業(yè)走勢(shì)看，外資企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2017年新增外資企業(yè)數(shù)量首次突破1萬(wàn)戶大關(guān)，達(dá)11092戶，2018年再創(chuàng)新高，新增數(shù)量達(dá)14513戶。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

與此同時(shí)，深圳市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。截至2019年7月底，我市累計(jì)企業(yè)195.2萬(wàn)戶，占商事主體總量的61.9%，較個(gè)體工商戶120.2萬(wàn)戶多了75萬(wàn)戶，大大提高了我市經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，近年來(lái)新登記企業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2019年1~6月新登記第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)323戶，占0.2％；第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)10905戶，占8.3％；第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)120121戶，占91.5％。其中，批發(fā)零售業(yè)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)及信息傳輸業(yè)是創(chuàng)業(yè)首選，占新登記企業(yè)總數(shù)近七成。

去年以來(lái)，深圳市圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已是深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大動(dòng)能。

今年上半年，深圳新登記“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”企業(yè)已有12330戶。新登記企業(yè)以新一代信息技術(shù)最多，新登記6591戶，占53.5％；高端裝備制造1624戶，同比增長(zhǎng)5.9％，占13.2％；生物醫(yī)藥1526戶，同比增長(zhǎng)10.4％，占12.4％。已初步形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的深圳坪山，集聚了一批以賽諾菲巴斯德、微芯生物、國(guó)藥致君、信立泰為代表的大型企業(yè)和海內(nèi)外高層人才初創(chuàng)企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，僅在2018年，坪山就新增生物醫(yī)藥企業(yè)83家，增幅為39.2％。

“秒批”改革再現(xiàn)深圳速度

2019年3月20日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合龍崗區(qū)委區(qū)政府開(kāi)出了全國(guó)首張用“刷臉”領(lǐng)取的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。從事文化行業(yè)的歐先生是深圳首位辦理“秒批”營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放的個(gè)體工商戶，他坦言，“我用十幾分鐘將資料填寫完畢并進(jìn)行申報(bào)，2分鐘內(nèi)便收到了確認(rèn)短信，隨后便可在區(qū)行政服務(wù)大廳的自助辦理區(qū)打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”近期，深圳還將試點(diǎn)自然人有限公司設(shè)立“秒批”，實(shí)現(xiàn)“自主申報(bào)、自動(dòng)勾選、智能審批、自助發(fā)照”的全程無(wú)人工干預(yù)審批。

“深圳速度”還體現(xiàn)在開(kāi)辦企業(yè)的時(shí)間上。去年8月24日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市稅務(wù)局、人民銀行深圳中心支行聯(lián)合簽署了《關(guān)于進(jìn)一步深化營(yíng)商環(huán)境提升開(kāi)辦企業(yè)便利度的工作方案》，通過(guò)搭建深圳市“開(kāi)辦企業(yè)一窗通（市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安、銀行聯(lián)動(dòng)）”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人民銀行等部門的信息共享和互聯(lián)互通，變開(kāi)辦企業(yè)串聯(lián)辦理為并聯(lián)辦理，將開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間壓縮至4天內(nèi)。今年5月9日，市商改辦印發(fā)了《深圳市深化開(kāi)辦企業(yè)便利化改革工作方案（深商改［2019］1號(hào)）》，進(jìn)一步將員工社保登記納入“開(kāi)辦企業(yè)一窗通”平臺(tái)，企業(yè)在辦理設(shè)立登記時(shí)，可同時(shí)填報(bào)企業(yè)參保信息、職工參保信息等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)設(shè)立登記、申領(lǐng)發(fā)票等事項(xiàng)并聯(lián)辦理，其中商事登記時(shí)間壓縮至1天內(nèi)。

在“大提速”的同時(shí)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局還致力提升群眾的辦事體驗(yàn)，在市區(qū)政務(wù)大廳開(kāi)設(shè)“企業(yè)開(kāi)辦一窗通”服務(wù)專區(qū)，配優(yōu)導(dǎo)辦服務(wù)人員，為企業(yè)提供“專人輔導(dǎo)、當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)、即時(shí)審批、立等取照、信息共享”的一窗通辦服務(wù)，減少群眾跑腿次數(shù)，提升便民服務(wù)水平。

港澳青年來(lái)深創(chuàng)業(yè)更加便利

“足不出港，一站式注冊(cè)深圳企業(yè)”。今年4月10日，深圳啟動(dòng)“深港通注冊(cè)易”商事服務(wù)，有意愿在深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)開(kāi)辦港資企業(yè)的香港投資者，今后可在香港一站式注冊(cè)。這也是落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)深港兩地在商事服務(wù)領(lǐng)域的深度合作，打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)利民舉措。

7月26日，“深澳通注冊(cè)易”商事服務(wù)正式啟動(dòng)，在澳門就能辦理深圳商事登記，當(dāng)日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局及粵澳工商聯(lián)會(huì)簽訂三方協(xié)議。“深澳通注冊(cè)易”合作是粵港澳大灣區(qū)背景下加強(qiáng)深澳合作的新舉措。同時(shí)，該合作也是對(duì)“深港通注冊(cè)易”外資登記新模式在澳門的推廣。

近日出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》中，支持深圳“開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管體制機(jī)制改革試點(diǎn)”。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄺兵日前于該局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議上表示，市市場(chǎng)監(jiān)管局今年正探索進(jìn)一步深化商事制度改革，包括如何有效提高企業(yè)辦事便利性和加快企業(yè)退出，如何形成一套有效的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制等。

據(jù)悉，接下來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，完善“開(kāi)辦企業(yè)一窗通”“企業(yè)注銷一窗通”平臺(tái)和工作機(jī)制；積極探索證照聯(lián)辦，通過(guò)內(nèi)部流程再造，整合多部門的審批職能和審批事項(xiàng)，打造“一窗式”服務(wù)；持續(xù)深化“證照分離”“多證合一”改革，推動(dòng)“照后減證”，不斷提升企業(yè)辦事便利度。大力推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦，推廣應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，全面推行移動(dòng)端辦照、“不見(jiàn)面審批”“秒批”。

年輕人懷抱著理想，落地就能生根，深圳的商事登記制度改革未來(lái)必將吸引更多內(nèi)地年輕人包括港澳青年，來(lái)此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，共筑夢(mèng)想。