“八個(gè)全國(guó)率先”打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境
深圳政府采購(gòu)指標(biāo)在全國(guó)、全省營(yíng)商環(huán)境測(cè)中均居首位
- 來(lái)源：深圳商報(bào)
- 2022-02-24
2月23日，記者從深圳市財(cái)政局獲悉，深圳以“八個(gè)全國(guó)率先”打造政府采購(gòu)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，并在全國(guó)、全省營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)中均位居首位。
率先建立市區(qū)統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子化平臺(tái)。2021年，深圳緊跟國(guó)家數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，上線深圳政府采購(gòu)智慧平臺(tái)。服務(wù)“六方對(duì)象”，平臺(tái)采用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人臉識(shí)別等先進(jìn)技術(shù)，服務(wù)采購(gòu)人、供應(yīng)商、監(jiān)管部門、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)、工作人員六方對(duì)象，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)全流程網(wǎng)上交易、閉環(huán)監(jiān)管。
率先實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商注冊(cè)“零跑腿”。申請(qǐng)企業(yè)通過(guò)深圳公共資源交易網(wǎng)錄入資料后，在1個(gè)工作日內(nèi)對(duì)所提交的資料進(jìn)行網(wǎng)上核驗(yàn)，受理通過(guò)后即辦理成功，申請(qǐng)企業(yè)可在線查詢注冊(cè)進(jìn)度及結(jié)果。對(duì)于錄入資料不全的申請(qǐng)企業(yè)，可通過(guò)政務(wù)郵箱提交和補(bǔ)正相關(guān)資料。
率先發(fā)布政府采購(gòu)領(lǐng)域城市發(fā)展機(jī)會(huì)清單。深圳市作為全國(guó)首批三個(gè)政府采購(gòu)意向公開(kāi)試點(diǎn)地區(qū)之一，從2020年開(kāi)始，在市區(qū)兩級(jí)同步開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)試點(diǎn)工作。2021年，將此項(xiàng)改革列入市財(cái)政局十四項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)民生項(xiàng)目之一，推進(jìn)政府采購(gòu)意向公開(kāi)智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化、規(guī)范化管理。
率先推行政府采購(gòu)信息無(wú)死角公示。深圳市敢為天下先，要求對(duì)評(píng)審結(jié)果、供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件實(shí)現(xiàn)全公開(kāi)。除在深圳智慧采購(gòu)平臺(tái)上公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行政審批事項(xiàng)、質(zhì)疑投訴處理和行政處罰結(jié)果等信息外，項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)后半小時(shí)，參與投標(biāo)供應(yīng)商即可在平臺(tái)查看其他投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（信息公開(kāi)部分），發(fā)揮互相監(jiān)督的作用；評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)審專家的打分明細(xì)和專家姓名也予以公開(kāi)，促使專家更加認(rèn)真履行評(píng)審職責(zé)。
率先建立供應(yīng)商“承諾+信用管理”準(zhǔn)入管理機(jī)制。深圳將供應(yīng)商“自證資質(zhì)”改為“信用承諾”。企業(yè)參與深圳政府采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，在投標(biāo)文件的《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出誠(chéng)信聲明即可，無(wú)需提供相關(guān)證明材料。如有企業(yè)等市場(chǎng)主體被行政處罰或被列入不誠(chéng)信名單，將禁止其參與深圳市政府采購(gòu)活動(dòng)或在參與政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)扣除其誠(chéng)信分。
率先建立健全行政裁決機(jī)制。深圳市作為全國(guó)第一批政府采購(gòu)行政裁決示范點(diǎn)，率先建立“三隨機(jī)兩公開(kāi)”的行政裁決內(nèi)控機(jī)制，以“受理—調(diào)查—調(diào)解—審理—決定—送達(dá)”的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)受理、調(diào)查與審理等崗位之間的相對(duì)獨(dú)立、相互制衡，以保證收案的不辦案，辦案的不定案。
率先推出政府采購(gòu)合同“金融化”。深圳于2016年底創(chuàng)新推出訂單融資改革，首次在全國(guó)范圍內(nèi)將政府采購(gòu)和供應(yīng)鏈金融相結(jié)合。2021年，市財(cái)政局進(jìn)一步深化政府采購(gòu)訂單融資改革，協(xié)同深圳交易集團(tuán)建立訂單融資線上平臺(tái)。
率先建立政府采購(gòu)合同履約抽檢機(jī)制。2018年，深圳推出全國(guó)首個(gè)針對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目合同履約抽檢及評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件《政府采購(gòu)項(xiàng)目合同履約抽檢及評(píng)價(jià)規(guī)范》，涵蓋全市貨物類、服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目合同履約抽檢及評(píng)價(jià)的原則、職責(zé)、流程、程序方法、結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容。
