推進新型工業(yè)化深圳提出新目標(biāo) 到2025年，基本建成全球領(lǐng)先的重要的先進制造業(yè)中心

來源：深圳商報
2023-11-28

深圳，正加快推進新型工業(yè)化，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。11月27日，深圳市召開“深圳加快推進新型工業(yè)化高質(zhì)量建設(shè)制造強市”新聞發(fā)布會。記者從發(fā)布會上獲悉，深圳提出推進新型工業(yè)化新目標(biāo)：到2025年，打造形成4個萬億元級、4個五千億元級產(chǎn)業(yè)集群和一批千億元級產(chǎn)業(yè)集群，基本建成全球領(lǐng)先的重要的先進制造業(yè)中心；到2035年，建成全球領(lǐng)先的重要的先進制造業(yè)中心。

深圳市工業(yè)和信息化局局長余錫權(quán)，深圳市發(fā)展和改革委副主任莫鵬、深圳市規(guī)劃和自然資源局副局長孔繁昌、寶安區(qū)副區(qū)長朱云、深汕特別合作區(qū)管委會副主任黃鳴出席發(fā)布會，詳細介紹深圳市加快推進新型工業(yè)化高質(zhì)量建設(shè)制造強市相關(guān)情況，并答記者問。市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任吳筠主持發(fā)布會。

兩個階段目標(biāo)：建成全球領(lǐng)先的重要的先進制造業(yè)中心

工業(yè)是城市發(fā)展的支柱和脊梁。2022年，深圳工業(yè)占全市GDP的比重達35.1％，對經(jīng)濟增長的貢獻率接近50%，成為拉動經(jīng)濟的主要力量；在工業(yè)軟件、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，首臺國產(chǎn)ECMO等一批高端新品陸續(xù)獲批，創(chuàng)新能力加快提升；擁有工業(yè)上市企業(yè)278家、位居全國第一，今年專精特新“小巨人”新增數(shù)量全國第一，企業(yè)競爭力顯著增強。2022年，深圳首次實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、全部工業(yè)增加值全國城市“雙第一”。

如何加快推進新型工業(yè)化高質(zhì)量建設(shè)制造強市？發(fā)布會提出“一大定位、兩階段目標(biāo)、五大重點任務(wù)”。一大定位，就是打造全球領(lǐng)先的重要的先進制造業(yè)中心。兩階段目標(biāo)，以2025年和2035年為時間節(jié)點提出了工作目標(biāo)。

余錫權(quán)介紹，到2025年，打造形成4個萬億元級、4個五千億元級產(chǎn)業(yè)集群和一批千億元級產(chǎn)業(yè)集群，基本建成全球領(lǐng)先的重要的先進制造業(yè)中心。一是制造能力明顯提高。主要工業(yè)產(chǎn)品及配套服務(wù)的制造和供給能力全球領(lǐng)先，工業(yè)增加值達1.4萬億元，占GDP比重保持在1/3以上。工業(yè)投資占固定投資比重超過20%。二是創(chuàng)造能力顯著增強。規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達3.3%，重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，成為全球制造業(yè)新創(chuàng)意新技術(shù)新產(chǎn)品的重要輸出地。三是各類要素高效配置。各類生產(chǎn)要素高度集聚、高效配置，工業(yè)廠房面積在現(xiàn)有基礎(chǔ)上新增約1/4。四是資源配置效率大幅提升。國內(nèi)國際兩個市場兩種資源充分發(fā)揮，成為全球產(chǎn)業(yè)分工和合作體系的重要樞紐節(jié)點。（下轉(zhuǎn)A02版）

五是生態(tài)系統(tǒng)加速完善。制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，形成融合發(fā)展、緊密協(xié)同的良好生態(tài)。到2035年，建成全球領(lǐng)先的重要先進制造業(yè)中心。

五大重點任務(wù)：從產(chǎn)業(yè)、平臺等方面發(fā)力

為實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，深圳將從產(chǎn)業(yè)、平臺、項目、企業(yè)和環(huán)境等五方面發(fā)力，落實五大重點任務(wù)。

構(gòu)建更具國際競爭力的現(xiàn)代化制造業(yè)體系。加快推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展和發(fā)展服務(wù)型制造，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化制造業(yè)體系。

建設(shè)賦能提效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。聚焦建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)、構(gòu)建“虛擬園區(qū)”、完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、建設(shè)重大交易服務(wù)平臺，加快建設(shè)20大先進制造業(yè)園區(qū)和“工業(yè)上樓”項目，打造線上工業(yè)技術(shù)研究院，實施重大技術(shù)攻關(guān)，支持五個重大交易服務(wù)平臺建設(shè)，更好發(fā)揮平臺的基礎(chǔ)支撐作用。

招引培育帶動能力強勁的重大項目。聚焦穩(wěn)鏈補鏈強鏈需求，大力招引重點企業(yè)和項目。優(yōu)化項目審批和服務(wù)機制，加大要素資源對重大項目的應(yīng)保盡保，持續(xù)增強發(fā)展后勁。

打造梯次接續(xù)協(xié)同發(fā)展的企業(yè)群。加快培育具有生態(tài)主導(dǎo)力、國際競爭力的領(lǐng)航企業(yè)群，支持中小企業(yè)成長為規(guī)上企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)及制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，推動大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

營造要素集聚服務(wù)高效的良好環(huán)境。通過強化土地、人才、財政、金融、數(shù)據(jù)等要素供給，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，大力提升政府服務(wù)效能，讓更多的企業(yè)選擇扎根深圳。

三方面政策措施：優(yōu)化企業(yè)服務(wù)和要素資源配置

推進新型工業(yè)化，還離不開產(chǎn)業(yè)空間保障、企業(yè)服務(wù)等要素資源配置。發(fā)布會透露，深圳將推出修訂版支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的政策措施，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投資，進一步提升企業(yè)核心競爭力、促進深圳制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。據(jù)介紹，新修訂政策進一步擴大政策的覆蓋面，新增對重大技術(shù)改造項目的支持政策，對投資達到一定規(guī)模的重大技術(shù)改造項目，給予單個項目最高1億元的資助。同時，加大對軟件、檢測、智能化集成、研發(fā)外包服務(wù)等投入的支持力度，軟硬結(jié)合支持企業(yè)開展智能化改造。此外，建立“銀行貸款+融資租賃+政府補貼+風(fēng)險補償+基金支持”的融資支持模式，推出技改融資支持組合拳。

在空間要素保障方面，孔繁昌表示，為系統(tǒng)優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)空間格局，深圳進一步深化20大先進制造業(yè)園區(qū)布局，創(chuàng)新土地供給，堅持產(chǎn)業(yè)用地集約節(jié)約高效利用，全力推進“20＋8”產(chǎn)業(yè)集群落地生根。接下來，深圳將立足存量發(fā)展階段，堅持橫并縱迭、深挖廣拓，為全市制造業(yè)發(fā)展提供堅實空間支撐。

在降本增效減輕企業(yè)負擔(dān)方面，莫鵬表示，為切實減輕制造業(yè)企業(yè)負擔(dān)，激發(fā)經(jīng)營主體活力，增強發(fā)展信心，市發(fā)展改革委將圍繞用房、用地、用工、用能、融資、倉儲物流、企業(yè)服務(wù)等多個領(lǐng)域，打出一套務(wù)實管用的降成本“組合拳”，多維度、全方位降低制造業(yè)企業(yè)成本，切實惠及廣大企業(yè)和各類經(jīng)營主體。