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  • 商務(wù)部研究院外資部主任、研究員馬宇發(fā)表主題演講 解決制造業(yè)困境可從三方面入手

    • 來源:
    • 2015-11-30

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    馬宇在專題演講《當(dāng)前經(jīng)濟形勢及我國制造業(yè)的出路》時指出,當(dāng)前,我國經(jīng)濟正面臨嚴(yán)峻局面,尤其是制造業(yè),更是遭遇前所未有的困難。目前外資對華投資所占比重逐年降低,經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻局面。他指出,通過改革開放可以釋放活力,面對制造業(yè)下滑局面,可以從三個方面入手,激發(fā)市場活力。

    馬宇表示,相比我國此前的幾次經(jīng)濟低迷期,如1997年亞洲金融危機以后和2008年國際金融危機以后,此次更加困難。國內(nèi)外資本正在逃離制造業(yè),已經(jīng)出現(xiàn)了制造業(yè)危機。“未發(fā)達(dá)先空洞”,成為我國經(jīng)濟發(fā)展的致命隱患。出現(xiàn)這種狀況,固然有客觀市場因素,也有國際制約因素,但主要原因還是在于深層次的制度要素。

    馬宇認(rèn)為,不適宜的、過度的政府管制,極大阻礙了市場活力釋放,增加了生產(chǎn)要素成本,降低了資源配置效率和效益。我國改革開放后的幾次高速發(fā)展,都是通過改革開放打開了增長的動力源泉。因此,他認(rèn)為這次走出困境,也“必須進(jìn)行全面深化改革和進(jìn)一步擴大開放”。但是這次改革開放,卻遇到前所未有的阻力,目前全面深化改革面臨法律之困、體制之困、市場之困和路徑之困等四大困境。法律之困是因為眾多主管部門通過立法已經(jīng)把這些不合理的管理理念、管理體制和管理措施以“法律”的名義固化下來了。體制之困在于自我改革的利益糾纏;市場之困起因于對市場根深蒂固的不信任:我們的經(jīng)濟、社會主要矛盾,至今為止,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是市場力量發(fā)揮過度、市場力量不能解決造成的,而恰恰是政府不信任市場、深度干預(yù)市場造成的;路徑之困則是因為有堅硬的中間隔離層。

    馬宇認(rèn)為,面對當(dāng)下制造業(yè)的困境,國家在宏觀經(jīng)濟政策上必須采取堅決措施。他提出了從三個方面著手,首先要大幅度放開市場準(zhǔn)入限制,打破重要領(lǐng)域的國企壟斷,使國內(nèi)外要素自由進(jìn)入絕大部分行業(yè)領(lǐng)域。其次,根本上減少政府不當(dāng)管制措施,嚴(yán)格約束政府權(quán)力,厘清政府權(quán)力清單;再次要采取萬億量級的大規(guī)模減稅措施,作為刺激經(jīng)濟、拯救我國制造業(yè)的重要手段。 

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