深圳工業(yè)總會

深圳工業(yè)總會黨支部參與重大決策工作指引

第一章總則

第一條 為切實加強黨對本會的領(lǐng)導(dǎo)，促進本會健康發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級黨委有關(guān)規(guī)定，制定本工作指引。

第二條 本會黨支部參與重大決策工作，應(yīng)當堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，深入落實黨中央和省、市委關(guān)于商協(xié)會黨建工作決策部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與本會依法自治相統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨組織的政治功能和政治作用，把黨的工作融入本會運行和發(fā)展全過程，更好地組織、引導(dǎo)、團結(jié)本會及其會員服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

第三條 本會黨支部參與重大決策工作，應(yīng)當遵循以下原則：

（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，把政治標準和政治要求貫徹到本會決策管理全過程各方面，始終堅持本會工作正確政治方向；

（二）堅持黨建工作與本會目標導(dǎo)向、內(nèi)部治理、行業(yè)建設(shè)相融合，以業(yè)務(wù)成果檢驗黨建工作成效；

（三）堅持立足實踐探索創(chuàng)新，持續(xù)健全完善黨支部參與重大決策管理工作機制，參與不干預(yù)，到位不越位，提高黨支部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第二章清單的制定

第四條 凡屬重大事項和重大項目投資決策，重要人事安排和大額資金使用等“三重一大”事項，均需納入本會黨支部參與研究決策范圍。

第五條 由本會黨支部負責，根據(jù)本會的性質(zhì)、類別、功能定位、服務(wù)對象等梳理制定黨支部參與重大決策清單。同時，應(yīng)聽取理事會、監(jiān)事會意見建議，予以歸納整理吸收完善。

第六條 應(yīng)納入黨支部參與重大決策清單的事項：

（一）制定或修改本會章程和重要管理制度；

（二）召開理事會（監(jiān)事會）或會員（代表）大會；

（三）制定本會的戰(zhàn)略目標和中長期發(fā)展規(guī)劃；

（四）選舉或罷免本會管理層人員；

（五）審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；

（六）本會變更、合并、分立、解散（終止）和清算等事項；

（七）改變或撤銷理事會或常務(wù)理事會不適當?shù)臎Q定；

（八）評先評優(yōu)、“兩代表一委員”候選人推薦等工作；

（九)本會日常運營中的重大決策事項；

（十）其他應(yīng)當由黨支部參與決策的重大事項。

第七條 黨支部參與重大決策時，應(yīng)從以下幾個方面把關(guān)：

（一）是否符合黨的路線方針政策；

（二）是否契合黨和國家的戰(zhàn)略部署；

（三）是否符合社會主義核心價值觀；

（四）是否符合社會組織公益屬性，合法合規(guī)；

（五）是否有利于促進本會健康發(fā)展，增強造血功能、實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值；

（六）是否有利于行業(yè)規(guī)范自律、有利于維護社會公眾利益、會員及職工合法權(quán)益。

第三章參與的程序、方式

第八條 由本會執(zhí)行局負責，對擬提交理事會（監(jiān)事會）或會員（代表）大會決策事項中涉及清單議題的交黨支部書記，采取以下三種方式之一參與決策：

（一）會議前置參與決策。原則上對重大事項，黨支部均應(yīng)充分調(diào)研，廣泛聽取意見建議，召開支委會或黨員大會集體討論研究后提出明確意見交理事會議定。

（二）列席理事會（監(jiān)事會）或會員（代表）大會參與決策。本會應(yīng)邀請黨支部負責人參加或列席相關(guān)會議，并發(fā)表意見。

（三）溝通協(xié)商簽署意見參與決策。對通過以上兩種方式?jīng)Q策之外的清單事項，本會應(yīng)主動與黨支部負責人溝通協(xié)商，由黨支部負責人在相關(guān)材料上簽署意見。

第九條 推動黨支部參與重大決策請示報告制度。本會黨支部與理事會存在意見分歧的事項、超出黨支部自身職權(quán)范圍的事項、影響較大的重要事項等，本會黨支部應(yīng)當向上級黨建工作機構(gòu)請示報告工作。

第十條 完善本會黨支部政治監(jiān)督機制。本會黨支部發(fā)現(xiàn)本會或者會員有下列情形的，應(yīng)當履行政治監(jiān)督職責，及時采取有效措施，通過與本會負責人及當事人談心談話、與理事會會商研究、向上級黨建工作機構(gòu)報告等方式，對問題或隱患早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

（一）本會作出的決議決定違背黨的路線方針政策，或者與登記管理機關(guān)、行業(yè)管理部門工作部署、工作要求不一致的；

（二）本會章程或者主要管理制度不健全、不完善的；

（三）本會及會員活動存在風險隱患、違法違規(guī)行為，本會怠于教育管理的。

第四章工作保障

第十一條 建立黨支部與理事會共同學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，跟進學(xué)習(xí)黨和國家政策法規(guī)，經(jīng)常對標對表黨和國家有關(guān)部署要求討論內(nèi)部決策重大事項。堅持和完善本會管理層人員和黨支部班子成員“雙向進入、交叉任職”。

第十二條 本會應(yīng)按照新的章程示范文本對本會章程進行修改完善，并按程序?qū)徸h通過。

第十三條 本會黨支部參與重大決策的落實情況，納入本會年度檢查考核和黨建工作考核內(nèi)容。

第十四條 本會上級黨建工作機構(gòu)建立健全黨支部參與本會重大決策評估制度，通過抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評估復(fù)查等措施，及時發(fā)現(xiàn)并糾正出現(xiàn)的問題。

本指引自發(fā)布之日起施行。

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