為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示要求，加快落實(shí)國(guó)家、省扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施及工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、人力資源社會(huì)保障部等國(guó)家部委相關(guān)政策措施，結(jié)合深化實(shí)施2022年以來(lái)深圳市出臺(tái)的“紓困30條”“促消費(fèi)30條”等政策措施，7月6日，深圳市人民政府印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“穩(wěn)增長(zhǎng)30條”），圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加大金融支持、挖掘消費(fèi)潛力、推進(jìn)文旅恢復(fù)、消除物流堵點(diǎn)、加強(qiáng)民生保障等六方面，提出30條措施，進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難，更好穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
第一部分為多措并舉減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，共6條措施。重點(diǎn)從落實(shí)國(guó)家退稅政策、降低用水用電用氣用網(wǎng)成本、減免房屋租金等方面針對(duì)性減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。一是推動(dòng)留抵退稅“直達(dá)快享”。符合條件的7個(gè)行業(yè)（包括：批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)）企業(yè)可自2022年7月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)按月全額退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額。二是加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗力度。將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%。三是實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)留工培訓(xùn)補(bǔ)助。對(duì)受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有參保企業(yè)，按每名參保職工500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性補(bǔ)助。四是加強(qiáng)擴(kuò)崗支持力度。對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。五是降低用水用電用氣用網(wǎng)成本。對(duì)困難小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年6-11月期間欠費(fèi)不停水、不停電、不停氣，免收欠費(fèi)滯納金。已完成轉(zhuǎn)供電改造的工業(yè)園區(qū)按政策執(zhí)行直供電電價(jià)，年底前完成850余個(gè)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造。大力整治城中村水電氣加價(jià)行為。將2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。六是鼓勵(lì)各類物業(yè)業(yè)主減免租金。出租人減免租金的可按規(guī)定減免相應(yīng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；鼓勵(lì)國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。
第二部分為加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，共3條措施。圍繞落實(shí)國(guó)家金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)合深圳實(shí)際創(chuàng)新提出相關(guān)舉措。一是實(shí)施“首貸戶”貸款貼息。對(duì)2022年6-12月從深圳轄內(nèi)商業(yè)銀行首次獲得貸款的企業(yè)，給予2%的貼息補(bǔ)助，單戶企業(yè)貼息金額最高20萬(wàn)元。二是加大融資擔(dān)保支持力度。將個(gè)體工商戶納入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政府性融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍。將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率最高減免40%、政府性融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)免收再擔(dān)保費(fèi)、融資擔(dān)?；鸬脑贀?dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例由最高50%提高到60%等三項(xiàng)政策延長(zhǎng)至2022年底。三是加大外貿(mào)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)支持力度。針對(duì)性降低投保成本，對(duì)于符合條件的中小微企業(yè)，在原有保險(xiǎn)費(fèi)率基礎(chǔ)上實(shí)施不低于10%的階段性降費(fèi)。
第三部分為更大力度挖掘消費(fèi)市場(chǎng)潛力，共6條措施，既有對(duì)已出臺(tái)促消費(fèi)政策的延續(xù)實(shí)施，也有對(duì)打造消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的支持鼓勵(lì)，多措并舉進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。一是落實(shí)國(guó)家減半征收符合條件乘用車購(gòu)置稅和免征新能源汽車購(gòu)置稅政策。二是支持首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)。為加快打造國(guó)內(nèi)外知名品牌集聚地和原創(chuàng)品牌孵化地，進(jìn)一步促進(jìn)時(shí)尚消費(fèi)、品牌消費(fèi)，對(duì)符合條件的企業(yè)新開設(shè)首店等，按其店面裝修、房租支出等實(shí)際投資總額的50%，給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)符合條件的企業(yè)舉辦的首發(fā)首秀活動(dòng)，按其場(chǎng)租等實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%，給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)助。三是支持批發(fā)零售企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)。為加快培育發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)，將著力推動(dòng)大型工業(yè)企業(yè)加大批發(fā)零售業(yè)務(wù)布局、批發(fā)企業(yè)深度嵌入工業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，對(duì)銷售情況良好的企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)零售企業(yè)升級(jí)消費(fèi)設(shè)施、拓展零售場(chǎng)景，對(duì)零售情況良好的企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。四是推動(dòng)餐飲業(yè)態(tài)升級(jí)。支持餐飲企業(yè)開發(fā)網(wǎng)上營(yíng)銷、中央廚房及餐飲配送等產(chǎn)業(yè)升級(jí)配套設(shè)施，對(duì)營(yíng)業(yè)情況良好的企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。五是大力培育數(shù)字消費(fèi)。支持軟件、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)成長(zhǎng)性良好的企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。支持直播電商行業(yè)健康發(fā)展，將互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷與直播電商行業(yè)納入深圳市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，鼓勵(lì)各區(qū)對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)給予租金補(bǔ)助和資金獎(jiǎng)勵(lì)。六是落實(shí)國(guó)家加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策，工會(huì)經(jīng)費(fèi)等其他公共性經(jīng)費(fèi)參照?qǐng)?zhí)行。
第四部分為積極推進(jìn)文化和旅游業(yè)恢復(fù)，共6條措施。為幫助受疫情影響較大的文化和旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)，實(shí)施系列政策支持。一是在落實(shí)好常態(tài)化疫情防控措施前提下，逐步恢復(fù)大型文藝演出。組織發(fā)放實(shí)名制的深圳文惠卡，對(duì)充值并消費(fèi)的金額按1:1比例、每張給予最高500元補(bǔ)助。二是推出系列精品旅游線路。打造10條“鵬城之夏”旅游精品線路，推出5個(gè)“微度假”目的地。有序恢復(fù)跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”等業(yè)務(wù)。三是實(shí)行旅游景區(qū)門票優(yōu)惠。除周末及法定節(jié)假日外，市、區(qū)屬國(guó)有A級(jí)旅游景區(qū)首道門票全部免費(fèi)；鼓勵(lì)其他A級(jí)旅游景區(qū)首道門票實(shí)施折扣優(yōu)惠、財(cái)政給予一定補(bǔ)助。四是對(duì)符合條件的旅行社、旅游景區(qū)、星級(jí)酒店、民宿、演出場(chǎng)所、影院、文化娛樂場(chǎng)所等市場(chǎng)主體給予分檔補(bǔ)助。五是支持旅行社承接機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位業(yè)務(wù)，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)、會(huì)展等事項(xiàng)，預(yù)付款比例不低于50%。六是支持會(huì)展業(yè)加快恢復(fù)。對(duì)新引進(jìn)符合條件的展會(huì)給予最高500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2022年6-12月實(shí)際舉辦且面積3萬(wàn)平方米以上的展會(huì)給予場(chǎng)租資助，首次在深舉辦的展會(huì)在市級(jí)資助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮30%，其他展會(huì)上浮20%，單個(gè)展會(huì)項(xiàng)目上浮最高10萬(wàn)元。對(duì)組展單位防疫支出，按每平方米2元標(biāo)準(zhǔn)給予最高30萬(wàn)元補(bǔ)助。
第五部分為全力消除物流堵點(diǎn)降低成本，共5條措施。圍繞交通運(yùn)輸領(lǐng)域提出“海陸空鐵”立體組合式支持措施，全力保障物流高效暢通。一是支持粵港澳大灣區(qū)組合港建設(shè)。2022年新增組合港點(diǎn)位8個(gè)。對(duì)2022年達(dá)到“水水中轉(zhuǎn)”指標(biāo)的集裝箱港口企業(yè)，按吞吐量給予每標(biāo)準(zhǔn)箱5元補(bǔ)助。二是穩(wěn)定支持深港跨境運(yùn)輸。明確口岸接駁站和綜合接駁站免費(fèi)為跨境貨運(yùn)車輛提供服務(wù)，建設(shè)費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政各按50%分擔(dān)，運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政保障。參照2022年6月的資助標(biāo)準(zhǔn)，將“紓困30條”中的深港跨境水路和鐵路運(yùn)輸資助政策有效期延長(zhǎng)至2022年底，鼓勵(lì)有深港跨境運(yùn)輸需求的企業(yè)繼續(xù)選擇水路或鐵路運(yùn)輸。三是促進(jìn)民航業(yè)加快恢復(fù)。對(duì)國(guó)內(nèi)航空公司在深圳機(jī)場(chǎng)執(zhí)行的客運(yùn)和貨運(yùn)航班起降費(fèi)按10%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)基地航空公司在深圳機(jī)場(chǎng)承運(yùn)的進(jìn)出港客運(yùn)量按每人次10元、貨郵運(yùn)量按每噸100元給予補(bǔ)助，以“按勞補(bǔ)助”方式支持航空公司保障運(yùn)力。對(duì)在深圳機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)寬體機(jī)的國(guó)內(nèi)航空公司，按每架次1000元給予補(bǔ)助，穩(wěn)定寬體機(jī)運(yùn)力資源。四是提升鐵路運(yùn)輸輻射能力。積極鼓勵(lì)公轉(zhuǎn)鐵，對(duì)以深圳為起點(diǎn)或終點(diǎn)、全程鐵路運(yùn)輸距離不低于500公里的集裝箱重箱給予補(bǔ)助。支持建設(shè)深圳內(nèi)陸港，對(duì)2022年新設(shè)內(nèi)陸港與深圳港往來(lái)貨物，按照鐵路運(yùn)輸距離給予分檔補(bǔ)助。五是加強(qiáng)交通物流企業(yè)融資支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)用足用好交通物流專項(xiàng)再貸款等政策工具，主動(dòng)對(duì)接受疫情影響暫遇困難的道路貨物運(yùn)輸行業(yè)“兩企兩個(gè)”群體，合理滿足貸款融資需求。對(duì)交通物流專項(xiàng)再貸款支持的銀行貸款給予貼息，貼息金額不超過經(jīng)營(yíng)主體2022年內(nèi)支付銀行利息的50%，最高20萬(wàn)元。
第六部分為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)民生服務(wù)保障，共4條措施。推動(dòng)政策紅利惠及更多市民群眾，兜住兜牢民生保障底線。一是支持新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍，可申請(qǐng)最高60萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和最高500萬(wàn)元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；貸款利率上限為L(zhǎng)PR+50BP，并享受最高2%的貼息，貼息后利率為L(zhǎng)PR-150BP。二是提高住房公積金提取額度。2022年底前職工按規(guī)定提取公積金用于支付房租的，7-12月的當(dāng)月提取額最高可按當(dāng)月應(yīng)繳存額的80%計(jì)算。三是加大糧食種植補(bǔ)助支持力度。2022年發(fā)放糧食種植補(bǔ)助1700萬(wàn)元以上，完成糧食播種21700畝、大豆播種300畝，完成撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種5000畝以上。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持措施。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋，2022年發(fā)放保費(fèi)補(bǔ)助6000萬(wàn)元以上。
接下來(lái)，各區(qū)各相關(guān)部門將加快制定配套實(shí)施細(xì)則、申請(qǐng)指南，用足用好“深i企”一站式服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“穩(wěn)增長(zhǎng)30條”政策措施盡快落地落細(xì)落實(shí)，與幫助市場(chǎng)主體紓困解難、培育壯大市場(chǎng)主體、促消費(fèi)、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)量等其他4個(gè)“30條”政策措施一體抓好貫徹實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
