首頁 > 政策資訊 > 區(qū)域經(jīng)濟
沖刺“千億鎮(zhèn)街”，已成為廣東區(qū)域經(jīng)濟比拼的激烈戰(zhàn)場。
作為全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，珠三角最近動作頻頻，多地通過市委全會等方式落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，強調(diào)抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟躍升，并紛紛出招。
珠江西岸的佛山提出，“一鎮(zhèn)一策”支持桂城、祖廟、大良、荷城沖刺“千億鎮(zhèn)街”。
珠江東岸的東莞提出，力爭2025年形成2個“千億鎮(zhèn)”，2027年增加到4個。
超大城市也加入到這場競逐之中。深圳寶安的新安街道提出，力爭今年GDP突破千億。
當國內(nèi)各省都在比拼“千億縣”數(shù)量時，廣東正在緊鑼密鼓地批量培育“千億鎮(zhèn)街”。
實際上，廣東“千億鎮(zhèn)”領(lǐng)跑全國。目前，全國僅有的4個GDP超千億元的建制鎮(zhèn)中，珠三角獨占兩席，均在佛山，分別為南海區(qū)獅山鎮(zhèn)、順德區(qū)北滘鎮(zhèn)。廣東也是目前全國唯一擁有兩個“千億鎮(zhèn)”的省份。
如果加上街道，廣東鎮(zhèn)街“千億軍團”的陣容更加強大。云集高科技企業(yè)的深圳南山粵海街道、華為全球總部所在的深圳龍崗坂田街道、位于廣州核心區(qū)天河CBD的冼村街道，都是珠三角“千億鎮(zhèn)街”中的佼佼者。
挺進鎮(zhèn)域經(jīng)濟千億時代，隨著廣東加快實施“百千萬工程”，珠三角大鎮(zhèn)正在一步步抬高鎮(zhèn)域經(jīng)濟的“天花板”。
新力量擴容
多地競逐“千億鎮(zhèn)街”
在珠三角5.5萬平方公里的土地上，經(jīng)濟大鎮(zhèn)可以說是一大“特產(chǎn)”。
佛山的獅山鎮(zhèn)、北滘鎮(zhèn)，東莞的長安鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)，中山的小欖鎮(zhèn)……這些星羅棋布、被外界所熟知的鎮(zhèn)域，扛起了廣東的“大鎮(zhèn)擔當”。
穩(wěn)坐“廣東第一大鎮(zhèn)”的獅山鎮(zhèn)，去年GDP高達1313.49億元。如此龐大的經(jīng)濟體量，不僅可媲美超半數(shù)的全國百強縣，也超過了國內(nèi)很多地級市。
緊隨其后的北滘鎮(zhèn)，被譽為“中國家電制造業(yè)重鎮(zhèn)”，擁有包括美的在內(nèi)的近200家規(guī)上家電及其配套企業(yè)，創(chuàng)造了全國約10%的家電產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。去年，北滘GDP突破1000億元，成為廣東第二個“千億鎮(zhèn)”。
全國4個“千億鎮(zhèn)”，佛山獨占兩個。那么，廣東下一個“千億鎮(zhèn)”最有可能在哪里誕生？
打開廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟的版圖，從佛山的桂城街道、祖廟街道，到東莞的虎門鎮(zhèn)、南城街道等，一批GDP超過700億元的鎮(zhèn)街串珠成鏈、星光閃爍。它們是廣東向上突圍的重要力量，也是斗志昂揚的“千億”沖刺者。
在這些鎮(zhèn)街中，最先撞線“千億鎮(zhèn)”的建制鎮(zhèn)很有可能將是東莞的長安鎮(zhèn)。
前不久，東莞市委全會定下了“小目標”，明確提出推動長安明年邁過GDP千億元門檻。
從數(shù)據(jù)來看，長安鎮(zhèn)的GDP距離千億只有一步之遙，去年已達895.18億元。
論實力，長安確實不可小覷。它不僅是東莞鎮(zhèn)域經(jīng)濟的“一哥”，也是全球最大的電子信息和智能手機生產(chǎn)基地，擁有OPPO、vivo和小天才等響當當?shù)钠放啤?/p>
除了建制鎮(zhèn)，還有很多實力超群的街道，也是“千億鎮(zhèn)街”的有力競爭者。
深圳寶安的新安街道去年GDP已超900億元，今年力爭突破千億。如果成功沖千億，廣東“千億鎮(zhèn)街”將再擴容。
新梯隊培育
珠三角正在崛起“準千億”方陣
在“千億鎮(zhèn)街”的背后，站著一個更加龐大的“準千億”方陣。
經(jīng)初步統(tǒng)計，目前珠三角的鎮(zhèn)街中GDP處于600億元—1000億元之間的有超過10個，分布在廣州、深圳、佛山、東莞等地。它們是廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟的中流砥柱，未來幾年有望陸續(xù)擠進千億行列。
當前，廣東加快實施“百千萬工程”，“鎮(zhèn)能量”被進一步激發(fā)，而以鎮(zhèn)域經(jīng)濟聞名全國的珠三角又一次迎來重要發(fā)展機遇。
強鎮(zhèn)進行時，各地競相布局。
佛山市委全會提出，積極建設(shè)“千億鎮(zhèn)街”，“一鎮(zhèn)一策”支持桂城、祖廟、大良、荷城沖刺“千億鎮(zhèn)街”，建強中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，建設(shè)一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。
東莞提出，打造更多千億鎮(zhèn)、百億村。按照“創(chuàng)先、進位、消薄”的思路，支持各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟。
廣東經(jīng)濟強鎮(zhèn)集中在珠三角，其中又以佛莞稱雄。在2022年度全國綜合實力千強鎮(zhèn)前100名中，廣東有29個鎮(zhèn)入選，占比接近三成。其中，東莞15個、佛山9個、珠海3個、中山和廣州各1個，形成梯隊式成長格局。
如果說作為頭部鎮(zhèn)街的千億和“準千億”軍團是支撐廣東區(qū)域經(jīng)濟大廈的頂梁柱，那么鎮(zhèn)域經(jīng)濟的腰部力量也很關(guān)鍵，它們是全省經(jīng)濟發(fā)展的重要基石。
基礎(chǔ)打牢了，經(jīng)濟才能更穩(wěn)。如今，珠三角多地正重點打造一批GDP超百億元的鎮(zhèn)街。
中山市委全會提出，力爭5年內(nèi)打造2個GDP700億元以上鎮(zhèn)街、3個GDP300億元—700億元鎮(zhèn)街、5個GDP200億元—300億元鎮(zhèn)街。
惠州市委全會提出，加快建成一批在全省有影響力的中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)。
綜觀珠三角各地壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟的做法，離不開3個關(guān)鍵詞。
第一是強制造。珠三角的經(jīng)濟強鎮(zhèn)普遍都是工業(yè)強鎮(zhèn)，無論是已躋身千億“俱樂部”的獅山鎮(zhèn)、北滘鎮(zhèn)，還是沖刺千億目標的長安鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)，都是以制造業(yè)見長。要實現(xiàn)進一步躍升，就得抓好招商引資和項目建設(shè)，繼續(xù)發(fā)力制造業(yè)，為實體經(jīng)濟提供硬支撐。
第二是重協(xié)調(diào)。既要注重一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)，也需要重視產(chǎn)業(yè)形態(tài)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，還要重視城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展與民生事業(yè)的協(xié)調(diào)。
第三是優(yōu)環(huán)境。鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展離不開“大環(huán)境”和“小氣候”，只有為經(jīng)營主體創(chuàng)造良好的營商環(huán)境才能制勝未來。
而這些因素正是珠三角能否更快誕生更多“千億鎮(zhèn)街”的關(guān)鍵。
新內(nèi)涵延伸
從大鎮(zhèn)到強鎮(zhèn) 支撐廣東新未來
經(jīng)濟總量與區(qū)域未來密切相關(guān)，1000億元的GDP不只是一個數(shù)字，而是鎮(zhèn)域經(jīng)濟從大到強的一個重要標志，也是久久為功才能攀登上的一座高峰。
然而，衡量一個鎮(zhèn)街是否強大，除了看經(jīng)濟體量，還要看產(chǎn)業(yè)實力、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、居民收入、生態(tài)環(huán)境等方方面面。
以問題導(dǎo)向來看，珠三角很多鎮(zhèn)街甚至包括不少經(jīng)濟強鎮(zhèn)仍存在內(nèi)生動力不足、城鎮(zhèn)面貌落后、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多等現(xiàn)象。
當前，廣東實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板在縣、薄弱環(huán)節(jié)在鎮(zhèn)、最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。鎮(zhèn)街一頭連接城市，一頭連接農(nóng)村，角色非常關(guān)鍵，也被賦予更多新的內(nèi)涵，在“百千萬工程”、制造業(yè)當家、綠美廣東生態(tài)建設(shè)中需要承擔更多使命。
今年2月，廣東省委在《關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》中把“強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點功能”擺在了重要位置，強調(diào)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接城市與農(nóng)村的節(jié)點和紐帶作用，建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，促進鄉(xiāng)村振興、推動城鄉(xiāng)融合。這也為珠三角做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟提供了清晰指引。
如何建強中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)？廣東明確了幾條路徑。
其一，突出發(fā)展一批區(qū)位優(yōu)勢較好、經(jīng)濟實力較強、未來潛力較大的中心鎮(zhèn)，有條件的打造成為縣域副中心、發(fā)展成為小城市，增強對周邊的輻射帶動力和縣域發(fā)展的支撐力。
其二，加快專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成一批在全國有較強影響力和競爭力的名鎮(zhèn)名品。鼓勵珠三角與粵東粵西粵北地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作。
其三，集中資源力量，培育更多全國經(jīng)濟強鎮(zhèn)。分類發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、休閑旅游、歷史文化、綠色低碳等特色鎮(zhèn)，打造一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，推動一批古鎮(zhèn)古埠古港煥發(fā)新的光彩。
揚優(yōu)勢、補短板、挖潛力，這關(guān)系著珠三角經(jīng)濟大鎮(zhèn)能否真正向強鎮(zhèn)進階，也影響著廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟的未來。
