財(cái)辦文資[2013]4號(hào)

黨中央有關(guān)部門辦公廳(室),國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳(室),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于重新修訂印發(fā)<文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)文資〔2012〕4號(hào))有關(guān)要求,現(xiàn)就2013年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、重點(diǎn)支持內(nèi)容

1.繼續(xù)支持推進(jìn)文化體制改革、培育骨干文化企業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)金融資本和文化資源對(duì)接、推進(jìn)文化科技創(chuàng)新和文化傳播體系建設(shè)、推動(dòng)文化企業(yè)“走出去”等六大方向。

2.鼓勵(lì)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中積極利用金融機(jī)構(gòu)融資,不斷擴(kuò)大資金渠道,降低融資成本,在一般項(xiàng)目繼續(xù)保留貼息政策的基礎(chǔ)上,對(duì)于獲得有關(guān)銀行基準(zhǔn)利率或低于基準(zhǔn)利率貸款的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮,納入重大項(xiàng)目管理。

3.鼓勵(lì)企業(yè)加快提升技術(shù)裝備水平,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)環(huán)保印刷設(shè)備購置或改造、倉儲(chǔ)物流設(shè)備更新升級(jí)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站軟硬件技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等給予重點(diǎn)支持,納入重大項(xiàng)目管理。

二、申報(bào)條件

(一)申報(bào)企業(yè)。

1.申報(bào)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)具備下列條件:一是在中國境內(nèi)依法設(shè)立;二是具有獨(dú)立法人資格,財(cái)務(wù)管理制度健全,會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好;三是具有一定規(guī)模實(shí)力、成長(zhǎng)性好,其中凈資產(chǎn)一般不低于500萬元。

2.企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的,原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目,申請(qǐng)金額一般不超過企業(yè)上年末經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)額的30%;企業(yè)集團(tuán)最多可同時(shí)申報(bào)兩個(gè)項(xiàng)目,合計(jì)申請(qǐng)金額不得超過企業(yè)集團(tuán)上年末經(jīng)審計(jì)合并凈資產(chǎn)的20%。

3.除貸款貼息、出口獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目外,企業(yè)不得就往年已獲支持項(xiàng)目或類似項(xiàng)目再行申報(bào)。

4.企業(yè)集團(tuán)下屬單位,通過企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行申報(bào)。

(二)其他申報(bào)單位。

1.申報(bào)專項(xiàng)資金的其他申報(bào)單位應(yīng)具備下列條件:一是具備從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的職能或資質(zhì);二是已納入財(cái)政預(yù)算管理。

2.其他申報(bào)單位的申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家文化產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有服務(wù)或示范作用,重點(diǎn)是國家或地方文化改革發(fā)展規(guī)劃所確定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

三、申報(bào)要求

(一)申報(bào)材料。

申報(bào)單位應(yīng)按照《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定如實(shí)提供申報(bào)材料,其中:

1.申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、政策法律咨詢等費(fèi)用補(bǔ)助的,需提供清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)約定書、付款原始憑證及發(fā)票復(fù)印件。

2.申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的,需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及相關(guān)合同等復(fù)印件。

3.申請(qǐng)貸款貼息的,需提供相關(guān)銀行貸款合同、利用貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目情況說明、已支付貸款利息憑證等復(fù)印件。

4.申報(bào)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助的,需提供保險(xiǎn)合同、已支付保險(xiǎn)費(fèi)憑證等復(fù)印件。

5.申請(qǐng)境外投資項(xiàng)目補(bǔ)助的,需提供境外企業(yè)注冊(cè)文件、商務(wù)主管部門核準(zhǔn)頒發(fā)的企業(yè)境外投資證書、資金匯出證明、項(xiàng)目合同、有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目資金審計(jì)報(bào)告和項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告。

申報(bào)專項(xiàng)資金的企業(yè),還需提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)審計(jì)的最近兩年企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告等復(fù)印件。

(二)申報(bào)方式。

專項(xiàng)資金申報(bào)采取紙質(zhì)文件與電子文件同時(shí)上報(bào)方式。申報(bào)單位從財(cái)政部政府網(wǎng)站司局頻道(http://wzb.mof.gov.cn/)下載“2013年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)系統(tǒng)”和使用說明,按要求填寫和提供有關(guān)資料。申報(bào)項(xiàng)目涉及的可行性研究報(bào)告、相關(guān)合同文本、付款憑證等,應(yīng)按要求上傳掃描件。每個(gè)項(xiàng)目的電子文件應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、掃描圖像清晰。

(三)申報(bào)程序。

中央各部門(單位)、各省級(jí)(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市,下同)財(cái)政廳(局)、財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央企業(yè)負(fù)責(zé)組織本部門、地區(qū)或單位申報(bào)工作,并于2013年6月15日前正式向財(cái)政部報(bào)送申請(qǐng)文件,逾期不受理。

四、工作要求

中央各部門(單位)、各省級(jí)財(cái)政廳(局)、財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央企業(yè)應(yīng)高度重視2013年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)組織工作,不斷提高申報(bào)工作質(zhì)量,按時(shí)完成申報(bào)工作任務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn):

(一)督促申報(bào)單位按規(guī)定提供相關(guān)材料(包括紙質(zhì)文件與電子文件),確保申報(bào)材料真實(shí)完整。

(二)進(jìn)一步加大審核力度,重點(diǎn)審核申請(qǐng)人是否具備申請(qǐng)資格、申報(bào)程序是否符合要求、申請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)量及金額是否超出有關(guān)限制條件、有關(guān)申報(bào)文件材料是否真實(shí)有效等。

(三)在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上認(rèn)真開展項(xiàng)目初審工作,有條件的可嘗試組織社會(huì)專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審,初審報(bào)告應(yīng)包括初審工作組織情況、申報(bào)項(xiàng)目情況、初審意見等內(nèi)容。初審報(bào)告加蓋單位公章后一并報(bào)財(cái)政部。

財(cái)政部辦公廳
2013年4月12日