深圳建設先行示范區(qū)第一階段“施工圖”來了

來源：深圳特區(qū)報
2019-12-19

先行示范區(qū)建設第一階段“施工圖”全面繪就

深圳特區(qū)報2019年12月19日訊為全面貫徹落實《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（下簡稱《意見》），深圳市委、市政府近日印發(fā)了《深圳市建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的行動方案（2019-2025年）》（下簡稱《行動方案》），圍繞先行示范區(qū)建設的戰(zhàn)略定位、階段發(fā)展目標和重點任務，為全市下一階段的工作畫出了“施工圖”，制定了“任務書”。

127項舉措推動未來六年重點工作

《行動方案》的制定，旨在全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳重要講話和指示批示精神，按照中央深改委第九次會議精神和《意見》的各項戰(zhàn)略部署，扛起先行示范區(qū)建設主體責任，不折不扣抓落實。

《行動方案》把《意見》每一項任務逐一細化、分解、落實，充分銜接2025年“建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”的第一階段發(fā)展目標，對標全球最高最好最優(yōu)，分階段推動未來六年先行示范區(qū)各項重點工作，體現(xiàn)了在中央和廣東省的全力支持下，深圳發(fā)揮核心引擎和先行示范作用，充分釋放“雙區(qū)驅動”效應。

《行動方案》分為三個部分，共127項具體工作舉措。

7項重大牽引性工作全力推動一批重大政策等落地

《行動方案》第一部分是全力推動一批重大政策、重大改革、重大任務落地實施。

這部分提出了7項重大牽引性工作，包括：全面深化前海改革開放、加快創(chuàng)建深圳綜合性國家科學中心、加快建設深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、實施綜合授權改革試點、用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權、開展國際人才管理改革、創(chuàng)造條件推動注冊制改革。

對照“五個率先”明確八方面具體舉措

《行動方案》第二部分聚焦富強、民主、文明、和諧、美麗，對照《意見》“五個率先”的任務部署，明確了八個方面的百余項具體工作舉措。

一是率先實施新一輪創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。包括全面推進光明科學城建設、高水平規(guī)劃建設西麗湖國際科教城、建設國際科技信息中心、規(guī)范有序建設知識產(chǎn)權和科技成果產(chǎn)權交易中心等。

二是率先構建具有世界級競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。包括大力發(fā)展以5G為代表的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、加快創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心、開展數(shù)字貨幣研究與移動支付等創(chuàng)新應用、先行先試推進人民幣國際化等。三是率先突破重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。包括建設國際一流營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)、開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗、試點深化外匯管理改革、推進“數(shù)字政府”改革建設、推行信用監(jiān)管改革、先行先試教育體制改革、深化自然資源管理制度改革等。四是率先形成全面開放新格局。包括加快建設深港口岸經(jīng)濟帶、加快建設沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)、加快建設全球海洋中心城市、加快建設國際航空樞紐、打造國家綜合鐵路和公路樞紐等。五是率先營造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境。包括加強社會信用體系建設、加快建設智慧城市、建設粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心等。六是率先塑造展現(xiàn)社會主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明。包括規(guī)劃建設一批重大公共文化設施、開展跨界重大文化遺產(chǎn)保護、建設創(chuàng)新創(chuàng)意設計學院等。七是率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局。包括擴大中小學教育規(guī)模、高質量普及高中階段教育、加快創(chuàng)建一流大學和一流學科、放寬境外醫(yī)師到內地執(zhí)業(yè)限制、先行先試國際前沿醫(yī)療技術、建立和完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制等。八是率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。包括強化區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治、大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、促進綠色消費、發(fā)展綠色金融等。

《行動方案》第三部分是保障措施，包括全面加強黨的領導和黨的建設、強化組織協(xié)調、加強政策保障、構建實施機制、鼓勵全社會參與等。

下一步，深圳市委市政府將制定實施2019-2022、2023-2025年兩個三年滾動工作規(guī)劃，確保跑好先行示范區(qū)建設的“第一程”。