今年，中共中央、國務院先后發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》），對深圳未來的發(fā)展提出了更高要求，也指明了具體方向，特別是《意見》中提出“五個率先”重點任務，并制定了三個階段發(fā)展目標。當前，深圳市正積極貫徹落實《意見》要求，這為深圳企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機遇。
10月19日舉行的第八屆“五洲工業(yè)發(fā)展論壇”上，工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經濟聯(lián)合會會長李毅中以《發(fā)揮優(yōu)勢 先行示范 支撐灣區(qū)發(fā)展》為題發(fā)表主旨演講，分析了深圳經濟發(fā)展的優(yōu)點和劣勢，并有針對性地提出了自己的建議。
演講中，李毅中部長以粵港澳大灣區(qū)與紐約灣、舊金山灣、東京灣世界三大灣區(qū)的數(shù)據(jù)對比為切入點，談到了深圳在國家粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略中具備的優(yōu)勢條件以及未來發(fā)展方向。他認為，粵港澳大灣區(qū)起步較晚，在品牌建設及高新技術發(fā)展上相比國際一流水平還有差距。深圳充滿魅力、活力、動力、創(chuàng)新力，是國家的“三創(chuàng)”城市，在貫徹落實中共中央、國務院《意見》，建設先行示范區(qū)有著良好的基礎條件，若能進一步加快智能制造發(fā)展、加快世界知名品牌建設，將進一步提升深圳城市競爭力，也能增強大灣區(qū)的國際影響力。
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以下為演講實錄
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Part1
對標世界三大灣區(qū)，粵港澳互補性強、潛力大
世界上著名的大灣區(qū)都有發(fā)達的制造業(yè)，且占據(jù)制高點，彰顯所在國家的綜合實力。紐約灣有眾多大型跨國公司，信息產業(yè)、電子制造、生物醫(yī)藥、交通裝備、納米材料、光學材料這些產業(yè)高度發(fā)達。舊金山灣區(qū)位居世界創(chuàng)新前沿，高科技企業(yè)云集，宇航、電子制造業(yè)領先全球。東京灣鋼鐵、造船等產業(yè)發(fā)達，是日本最大的工業(yè)區(qū)。而粵港澳大灣區(qū)的珠三角擁有發(fā)達的制造業(yè)和工業(yè)，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，潛力巨大。
對比世界主要灣區(qū)所在國家的工業(yè)化時間表，美國1955年工業(yè)化，日本1972年工業(yè)化，而我國是2020年才基本工業(yè)化，2035年全面工業(yè)化，很明顯，粵港澳大灣區(qū)還處于發(fā)展之中、后來者居上的階段。
從經濟總量看，粵港澳大灣區(qū)2017年的GDP總量比東京灣和紐約灣稍低，但比舊金山高很多。盡管人均GDP有較大差距，但增速最快。制造業(yè)占GDP的比例，紐約灣11%、舊金山灣15%、東京灣16%，而粵港澳大灣區(qū)是21%。從制造業(yè)占比看，單珠三角就達29%，明顯高于其他三個灣區(qū)，制造業(yè)的絕對值也遠大于其他三個灣區(qū)，發(fā)展前景非?？春谩?/p>
從國際化水平看，粵港澳大灣區(qū)擁有全球吞吐量第三的深圳港，第五的香港、第七的廣州，進出口集裝箱吞吐量幾乎是其他三個灣區(qū)的10倍。1.86億的旅客量也遠高于其他三個灣區(qū)，這說明商貿業(yè)務活躍，國際化程度高。
從競爭力和運行效率看，粵港澳大灣區(qū)的企業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力還有差距，2018年進入《財富》500強的企業(yè)只有21個，尤其是全球百強創(chuàng)新企業(yè)，粵港澳大灣區(qū)只有比亞迪和華為入選，其他三個大灣區(qū)數(shù)字都很大，尤其是東京有20個。地均GDP方面，以面積作為分母，GDP作為分子，粵港澳大灣區(qū)比其他三個大灣區(qū)低很多，這說明發(fā)展質量還需要提高。
從灣區(qū)城市群構成看，粵港澳大灣區(qū)的特色優(yōu)勢明顯，互補性很強。廣東省的GDP和工業(yè)增加值占全國的10.8%和11.6%，均為全國第一。其中，納入粵港澳大灣區(qū)的9個城市GDP8.11萬億元，占全廣東省的83.4%，占大灣區(qū)的76.1%。珠三角的制造業(yè)門類齊全、結構優(yōu)化，是大灣區(qū)制造業(yè)的主體。香港的金融、商貿、海運、航空、科教等高度發(fā)達，為粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)質高效發(fā)展提供了支撐。澳門旅游業(yè)、會展經濟世界著名，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
Part2
建設先行示范區(qū)，深圳有著良好的基礎條件
中共中央、國務院發(fā)布的《意見》對深圳經濟特區(qū)作了科學評價，提出了更高要求?！兑庖姟钒l(fā)布的意義，一是著眼于更好地實施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，豐富“一國兩制”發(fā)展的新實踐，二是著眼于率先探索全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的新路徑。
在貫徹落實《意見》方面，有必要對深圳市的經濟發(fā)展現(xiàn)狀進行分析。深圳處于改革開放的前沿，有明顯優(yōu)勢和巨大潛力。深圳市2018年的GDP僅次于上海和北京，工業(yè)增加值超過上海，工業(yè)占GDP的比例遠超上海和全國水平。
工業(yè)增加值率方面，深圳市2018年為27.9%、上海23.9%、全國22%，但與國際水平的35%-40%有差距。在研發(fā)投入占GDP的比例、萬人擁有發(fā)明專利、進出口額/GDP方面，也處在全國數(shù)一數(shù)二的水平。
另外，深圳的制造業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化，戰(zhàn)略新興產業(yè)增加值占GDP達37.8%，新一代信息技術產業(yè)增加值占GDP的19.7%，擁有華為、騰訊、中興等大批高新技術企業(yè)，以及大批研發(fā)機構，國際化程度高，這是深圳的基礎優(yōu)勢條件。
Part3
工業(yè)投資乏力，教育和基礎科研投入需提升
盡管深圳整體基礎條件出色，但也存在一定問題。首先是固定資產投資強度過低，工業(yè)投資尤其乏力。深圳市是全國最重要的制造業(yè)基地，是粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)支柱。《意見》明確指示，要加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，助推粵港澳大灣區(qū)建設。比如大力發(fā)展通信高端器件、高性能醫(yī)療器械等戰(zhàn)略新興產業(yè)，深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)，發(fā)展深港科技創(chuàng)新合作區(qū)及推進深圳、東莞、惠州聯(lián)動，推動珠江口東西兩岸融合，深圳和汕尾特別合作等，這些都需要投資才能實現(xiàn)。
其次是加強基礎科研投入比重，掌握核心關鍵技術，實現(xiàn)自主可控。深圳市的研發(fā)投入比重僅次于北京，年度研發(fā)費用超過1000億，但投入到基礎研發(fā)的比例太小。深圳今后不僅要繼續(xù)加大研發(fā)投入，還要優(yōu)化投資結構，逐漸增加基礎研發(fā)費用的比例?！兑庖姟分袑ι钲诩涌鞂嵤﹦?chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略列出了七個具體項目：建設綜合性國家科學中心，建設5G、人工智能，建設網絡空間科技、生命信息與生物制造實驗室，建設國際科技信息中心，建設醫(yī)學科學院，這需要大量的基礎研發(fā)投入。
最后是要重視發(fā)展高等教育，培養(yǎng)本地高素質人才，促進城市文明建設。市民素質提高是實現(xiàn)高質量發(fā)展的保障，深圳作為一個開放型城市，高度重視吸引集聚國際人才，但從國內外吸引人才不能代替發(fā)展本地教育。高校發(fā)揮著帶動科技、教育、文化發(fā)展，提升本地社會文明的重要作用，但深圳本土高校只有13所，在校學生僅10.3萬人，還需加大高等教育投入，采取新建、擴建、引進、合作等方式發(fā)展本地高等教育體系，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，推動本市文化發(fā)展和社會文明程度的提高。
